中国民主党黑龙江省腐败观察:拆解黑龙江卖官链(9)

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中国民主党黑龙江省腐败观察:拆解黑龙江卖官链(9)

2017年04月21日 ⁄ 综合新闻 ⁄ 共 741字 ⁄ 字号小中大 ⁄ 暂无评论

张学海转自财经杂志

原载《财经》杂志2005年第9期

　　至此，我们已经可以大致梳理出买官卖官“市场”发展的基本脉络：

　　——市场的上游延伸，形成卖官的保护伞。

　　卖官出售的虽然是当事人所能掌控的官位资源，暂且不论公众如何监督与评价的现实问题，仅是上级组织部门，就不可能对治下的县级官员情况缺乏知情权和干预权。比如，县级官员虽然是市管干部，但往往也是省管后备干部，正如马德作为省管干部而上过中央党校一样，县级官员也通常要参加省委党校学习。

　　因此，卖官要想规避上级的监察是十分困难的；或者说，官位要成为市场交易标的，首先必须打通上级监控环节，使上级组织部门主动“失察”。曾任黑龙江省委组织部长的韩桂芝、任省人事厅长的赵洪彦均因卖官落马，且均与马德案有关联，恰恰证明卖官行为对上级腐败的依赖。

　　——卖官市场的下游拓展，形成可持续的卖官现金流。

　　以马德卖官为例，一些县级官员高价向马德、赵洪彦买官，然后通过收取下面科、股级级官员的贿银来弥补，更低级的官员财源则来自横征暴敛，于是形成了可持续的现金流。这完全是符合供求逻辑的——由于党政一把手具有垄断官位供给的权力，则买官就是购买这种垄断供给；而只有利用所购得的官位寻求投资回报，整个交易才具有理性。马德案中的“李刚路径”，就是一个可供证实上述判断的依据。

　　李刚是原黑龙江绥棱县县委书记，因向马德行贿买官而被“双规”。表二显示，李刚行贿开支50万元，依靠受贿所得210万元，在确保财务收支平衡且大有盈余的前提下，还能获得400%的卖官销售收入和300%的净利润（不计来源不明的财产308万元）。

　　当然，马德的情况也是一样：在向韩桂芝支付了80万元买官投资后，逐年回收了600多万元（一说2000多万元）投资回报，利润率超过600%.