张学海 转自 财经 杂志
原载《财经》杂志2005年第9期
《财经》的调查和研究显示,黑龙江出现的一组恶性卖官案件虽然具 体情节有异,但整个交易过程、原因及影响非常相似,同时具备了腐 败生态系统环境中的典型特征。随着人们对于卖官鬻爵从惊讶、震怒 转至对于司法定性的探究,下一步即应对这一交易行为进行腐败性质 判断,剖析其经济学基础、制度特征和经济效应。这一分析的基本框 架,应是韩桂芝-马德-李刚等所组成的“三层次官员市场网络体系 ”。
本文所涉及的官位交易和“卖官链”,只应视为黑龙江政界的局部现 象,但仍值得警惕。如果对其不加遏制,便可能由“链”而“网”, 发生恶性癌变,最终使政府丧失公信。故此,《财经》的关注已超越 新闻事实本身,而至于其间蕴含的本质——官场腐败的结构性危机。 只有深入剖析官场腐败的制度特征,方能对症下药,寻求遏制腐败的 治本之道。
——编者