中国民主党全委会美国委员会

冯小刚的新电影《我不是潘金莲》其实和潘金莲没多大关系，这是一部关于上访和截访的故事。

一个名叫李雪莲的女子为了要二胎与丈夫假离婚，想在孩子合法办了户口之后再与丈夫复婚。可是没想到在此期间丈夫却假戏真做，背信弃义与另一个女人结婚了。于是李雪莲气不过就走上了漫长的维权上访的道路。首先是到法院打官司，因为对方有那确凿的离婚证书作为证据，所以李雪莲毫无悬念地败诉了。可她心里总觉得不对劲儿，毕竟是丈夫不守信用对不起自己呀！于是就上街拦法院院长喊冤，没获得支持不说，还被院长的爪牙们抢白羞辱了一番。接着又到县政府拦住县长的车，县长推说自己不是县长，躲了起来。于是她就天天到县政府门前举牌喊冤，致使“不明真相的群众”围观。这一天正赶上市长要来视察工作。县长慌乱之中找来公安局长要把李雪莲弄走，公安局长就把李雪莲关了起来。通常情况下，一个弱女子早就被吓得再也不敢逞强了。偏偏这李雪莲是个极其倔强任性的主，一气之下她去了北京。靠朋友关系混进了正在召开全国两会的场所，拦住了起码也是个中常委的某中央首长。于是首长很生气，对前来参加两会的省长勃然大怒，说一个小小的离婚案竟然闹到北京来了，你们都是干什么吃的？继而省长很生气，问题很严重。于是涉案的法院院长、县长、市长都被撤了职。

这些官员因为不作为被终止了仕途。但是，在李雪莲看来，她最初的问题并没有解决。所以她一直没有停止上访，尤其每逢全国两会期间她必去北京。而每逢此时，从法院院长、县长，到市长，都如惊弓之鸟，想尽各种办法阻止李雪莲去北京，软硬兼施，上演了一幕幕不可思议的截访闹剧。

其实，上访者李雪莲也没什么能站住脚的理。不管出于什么动机，她的假离婚本来就是一出骗人的闹剧，遇上了一个不守信用的丈夫也只能哑巴吃黄连，实在没道理理直气壮。那些官员似乎也没什么把柄在李雪莲手里，可他们却那么的怕李雪莲上访，他们怕的到底是什么呢？这个问题，影片中的回答是很明确的，那就是怕丢乌沙，院长、县长、市长怕的都是这个。是啊，他们怎么能不怕呢，他们前任的下场就是活生生的范例。所以他们因此变得神经质，变得不择手段，变得不可思议，变得没有人情味，变成了凶神恶煞，看起来完全是走到了人民的对立面。

怕丢乌沙，其实这本也无可非议。不管是通过什么途径，能爬到他们的位置都是不容易的。乌沙没了，这一生的前途就葬送了。所以他们要保住乌沙是无可厚非的。

那么问题到底出在哪里呢？

老生常谈，又回到了那个老问题，就是权力来源问题。中央首长生气了，省长一定着急，不要说能不能再往上爬，连这省长是否还能再当下去都是个问题了。省长一着急生气，于是市长、县长的乌沙就真的没了。我们的各级官员都是上级选拔的，而不是老百姓选举的，因此他们当然要眼睛向上。让上级满意，这是他们做事的原则。所以，当市长要来视察时，县长就着急了，就要想让那个碍眼的李雪莲从县政府门前消失。而公安局长自然就不择手段地想让县长满意。于是就出了乱子。

要保住乌沙的不只是下级官员，那个高高在上的中央首长也想保住乌沙，这从他勃然大怒时关于党的执政地位和执政合法性的一番话中可以得到证明。只是他处于权力的顶峰，没有上面提拔和被上级撤职的问题。但他意识到了他自己的权力与老百姓的满意度之间的关系，他很怕水能覆舟的担心成为现实。所以他真心希望他的下级官员、基层官员能够真正的从老百姓的利益出发，去关心老百姓的疾苦，倾听老百姓的声音，这样才能让老百姓满意，党的执政地位才能稳固。

然而，在现行体制下，这是一对无法调和的矛盾。那些官员的权力不是来自老百姓，他们如何会死心塌地地为人民服务呢？但如果真的让这些下面官员的权力来自老百姓，高高在上的首长又如何控制他们呢？他还如何在省长面前发雷霆之怒呢？这样一来他自己的权力也就不复存在了。所以上面的首长是万万不敢让老百姓投票选举下级官员的。

不是选票选上来的官员就不会真的为人民服务——不为人民服务的政权不会得到人民的支持——不被人民支持的政权就不稳固——不稳固结构的上层就要更加牢牢地控制住下级官员——这样的控制只能通过层层的赠权来实现——这就决不能将权力的决定权交给人民……这是个死结。因此，正如我们的其它许多问题一样，在我们的现行体制下，这种上访和截访的问题也是无解的。

无解，但决不能说无解。顶层的首长不能说无解，他们的手段就是用一些空空的理论梦想造势，然后寄希望于下层的官员树立理想信念，能够廉洁、爱民，让他们的理论有所立足，从而达到安民的目的。下面的官员当然更不能说无解，并帮助上司搭建那有解的假象。于是就出现了这样很奇特的权力结构状态：大家共同撑着一个虚假的幻象，而对眼前的现实视而不见。其实人人将这些都看在眼里，都知道他假你假我也假，但人人都假装看不见，就像这部电影中两会期间犒劳人大代表的那出叫做《三岔口》的戏一样。

在这样的社会里，官员们是不会真正自信的，他们深知假象的不堪一击。所以他们整天忧心忡忡，生怕哪里假得不够完美而露馅。所以这些官员都是有形象洁癖的，每个官员也都知道他们的上司是有洁癖的。所以就有了影片中市长要来视察时，县长要不择手段将喊冤的李雪莲清理出去的迫切。所以就有了影片中的人大会场服务员用绳子拉线来将茶杯和椅子摆成直线的景象。所以就有了影片中，讨论政府工作报告之前省长安排发言并打预防针的情景。

两会期间粗暴践踏人权的截访现象，正是北京政权洁癖的产物。

其实在一个正常的现代社会里，李雪莲这样的人可能也会有的，但影片中的李雪莲事件是不可能存在的。与此相关的庭长、院长、县长市长只要把工作做到位，该安慰安慰，该解释解释，之后你尽管上访（暂且假设这信访制度是正常的）好了，我干嘛要截你呢？双方也可以在媒体面前陈明事实道理，是非曲直自有公论，完全没有必要如此如临大敌地去截访。如果你行得正的情况下还是发生对方去北京的事情，被舆论谴责的应该是对方。老百姓了解理解你，你还怕什么呢？你的乌沙不会丢。你没有必要兴师动众去截访，你也没有必要去靠这种方式低声下气地去讨好和迎合上级的首长。你所要做的就是要让老百姓满意，因为他们决定你是否坐在那里。

如果一个政党真的要完全彻底地为人民的利益，那就要放弃自己永久执政的特权地位，将选择的权力交给人民。从集团利益的角度来说这似乎是悖论，然而跳出来看这就是必然的答案和唯一的正解。