此文由中国民主党员黄世龙转自网络
美国威斯康星大学学者易富贤：中共十八届五中全会宣布的“全面二孩”政策是一个伟大的进步，但只有彻底停止计划生育，才标志着“尊重生命、保障人权、人口是财富、将人当人看“的新时代的开始。
中共十八届五中全会宣布的“全面二孩”政策是一个伟大的进步，但只有彻底停止计划生育，才标志着“尊重生命、保障人权、人口是财富、将人当人看“的新时代的开始。
中国在1978年试行一胎化，1980年在全国推行，这项政策剥夺了一亿多胎儿的生命。中共十八届五中全会，宣布实行全面二孩政策，标志着持续三十多年的一胎化恶政终于退出了历史舞台。
中国在1960年代试行计划生育，1973年在全国推行。在陈慕华、陈云等人的推动下，中国1978年试行一胎化政策。1980年9月25日中共中央发表了《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，标志一胎化政策在全国推行。
中国计生部门宣称，1970年代以来的计划生育，使中国少生了4亿多人。其实，这是极为夸张的说法。1950-1970年中国人口与世界同步，占世界人口的比例，稳定在22%。除中国以外的世界人口从1970年的28.8亿增加到2010年的55.5亿；如果中国同步增长，人口也只会从1970年的8.15亿增加到2010年的15.7亿。也就是说，计划生育少生了2亿多人，而不是宣传的4亿多。比中国社会经济落后十多年的印度，2013年的生育率也降低到了2.3。因此，中国根本没有必要实行计划生育。
中国需要生育率（妇女人均生孩子数）在2.3左右才能维持人口的世代更替（相对于上一代人不增加也不减少），而1980年中国的生育率已经在更替水平附近，随着社会经济的发展，还会继续下降，中国需要做的是在1990年代出台鼓励生育政策，防范生育率的过快下降。
中国在1980年之所以心安理得地在全国推广一胎化，是因为宋健、田雪原等人预测，他们预测说，如果不实行计划生育，中国人口将在2050年达到40亿，这让中国国家领导人极为恐惧。其实，即便当时就彻底停止计划生育，中国人口也只能达到16亿峰值，今后还将减少。因此，一胎化的理论依据就是错误的。
中国计生部门认为，一胎化为中国的经济发展作出了贡献。其实刚好相反，计划生育加速中国人口老化，使得劳动力负增长，降低经济活力，奠定了现在经济下行、今后长期经济衰退和社会危机的人口学基础。中国目前面临的，与其说是经济危机，不如说是人口危机。以前能在经济高速增长中掩盖、消化的社会问题，将因为经济减速而变得非常棘手。
计划生育使得中国人口结构变成倒三角结构，这种不稳定的人口结构必然导致不稳定的经济结构和社会结构。今后中国四亿老人老无所养，数亿病人病无所医，四千万光棍，上千万失独家庭。今后很多社会问题可用一句话来概况：都是计划生育惹的祸！
1990年后，中国的生育率低于更替水平，至少当时就应该停止计划生育，但中国却反而实行计划生育一票否决制（编者注：即无论官员在其他方面取得多大的政绩，但如果计划生育抓得不力，仍会遭到惩处），加上其他经济层面的原因，使得生育率跳跃性地从1990年的2.3降到1997年的1.4。然而，中国却在1997年将“违背计划生育”纳入了《中国共产党纪律处分条例（试行）》。
1998年，原国家计生委主任彭佩云、副主任蒋正华担任全国人大副委员长，在2000年人口普查显示生育率只有1.22的情况下，却在2001年制定了《人口与计划生育法》。
2004年，中国成立了以蒋正华、宋健为正副组长的国家人口发展战略组，将人口普查1.22的生育率修改为1.8；预测即便继续一胎化，2033年总人口仍将达到15亿人，建议坚持一胎化不动摇。其实，当时即便彻底废止计划生育，总人口也达不到15亿。
2011年具有停止计划生育的三个天然台阶：1980年中共中央《公开信》说独生子女政策只能实行30年，到2010年到期；2010年实行了第六次人口普查，证实了生育率只有1.18；2011年开始十二五规划。但是2010年7月80多位学者参加的“建设人口均衡型社会”学术研讨会却得出结论：“‘十二五’期末人口总量达到13.9亿左右”，“人口惯性增长势头依然强劲，人口峰值将在2033年将达到15亿人。”2011年4月26日，国家计生委和中国人口学会更是推荐翟振武、于学军到政治局上课，在2010年人口普查证实生育率只有1.18的情况下，还建议“切实稳定低生育水平”。其实，当时即便停止计划生育，2015年人口都达不到13.9亿。
中共十八届三中全会后，迟迟不动的人口政策终于“动”了起来，说明决策层有“动”的勇气。但是人口学家们集体论证：如果全面二孩，生育率将达到4.4、4.5，每年将出生4700多万、4995万；即便是单独二孩政策，生育率也将反弹到1.9-2.4。在这种人口恐吓下，决策层选择实行单独二孩政策。当时国家卫计委预测，单独二孩后每年会多生两百多万，累计多生1000万人。但是单独二孩申请率非常低，2014年只多生几万人，2015年也只会多生三十多万人，几年累计只多生几十万人，不到预期的1/10。期望收获一个大西瓜，结果只收获几粒芝麻。
2015年十八届五中全会，宣布实行“全面二孩”政策，但仍然“坚持计划生育的基本国策”，从理论上讲，这只是标志着“结束独生子女政策”，但并不标志着“结束计划生育”，仍然是把人口当负担的旧时代的延续。全面二孩政策相当于：政府的手从老百姓的身体里抽开了，但仍然停留在裤裆里。
但是，从实践看，这是一个伟大的进步，是需要高度的政治勇气的。几十年的计划生育一票否决制，绑架了整个官僚体系，过去几届中国领导人将抓计划生育、控制人口当成历史性政绩，尽管计划生育已经造成了很多社会后遗症，但多年实行计划生育的结果是，中国形成了一个庞大的利益集团，而且，人口学家也仍然在继续进行“理论恐吓”：全面二孩已经“安全”了，但停止计划生育仍然“不安全”，在前述种种情况下，断然废止计划生育所遭受的政治阻力是可想而知的。
我在2007年港版《大国空巢》一书中呼吁：船大惯性大，调头要趁早。后来，我在2013年版《大国空巢》中再次呼吁：面对万丈悬崖，中国人口政策要猛回头，不能慢慢游。现在看来，中国政府仍然不敢“猛回头”，而是在“调头”。2014年以来的中国人口政策，其实是在转U形弯（U turn），本着“稳中有进”的原则，不希望翻车。媒体仍然会宣传计划生育的伟大成就、历史意义，但是这些其实都没有意义，只是防止翻车的策略而已，也不必过度解读。
“全面二孩”政策，标志着中国已经到了U弯的底部，我相信中国人口政策不会止步于“全面二孩”政策。只有停止计划生育，才标志着一个“尊重生命、保障人权、人口是财富、将人当人看“的崭新而伟大的新时代的开始。希望这一天早日到来！
