王俊华转自中国观察网
大陆相关机构对全国31个省级政府的财政透明度评估显示，省级财政透明度，江苏得分最低。而据陆媒报导，江苏还是首个地方债破万亿的省份。日前，当局对地方债风险事件启动追责机制，江苏前省委书记罗志军或面临追责。
省级财政透明度低 其中江苏得分最低
据财新网报导，11月26日，上海财经大学公共政策研究中心发布《2016中国财政透明度报告》显示，31个省份的平均得分仅为42.25分，最高分为宁夏65.53分，最低分为江苏23.71分，只有宁夏、湖南两个省份超过60分及格线。
报告包含九个信息要素：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、财政专户管理资金预算、政府资产负债表、部门预算、国有企业、被调查者态度与责任心。其中政府资产负债表、财政专户管理资金预算平均得分偏低。
上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵表示，目前财政信息公开范围、广度、深度不够，信息核算科目不科学，尚未全面展现政府的行为。
上海财经大学公共政策研究中心2008年成立了「中国财政透明度」课题组，每年给地方财政信息公开情况打分。
11月21日，大陆财政部发布《地方预决算公开操作规程》，按照该规程，地方预决算以公开为常态，不公开为例外。政府预决算应当在本级人大会议或其常委会批准后20日内向社会公开；部门预决算应当在本级政府财政部门批覆后20日内向社会公开。
江苏地方债破万亿
据大陆财政部最近公布的数据显示，今年前10个月，全国财政债务付息支出合计4,107亿元（人民币，下同），同比激增41.2%，创历史新高，已远超去年全年总额。利息支出持续增加的背后是政府债务总额的快速膨胀，截止2015年末纳入预算管理的全国政府债务达26.66万亿元。
而地方政府债务膨胀迅速，从2012年底的9.62万亿增加到了2015年末的16万亿。这还不包含地方政府庞大的或有负债，2012年底，地方政府或有负债已经超过6.25万亿。
报导称，截至2015年底，江苏省地方政府负有偿还责任的债务高达10,556亿，江苏成为首个破万亿的省份。
当局对地方债风险事件启动追责机制
11月14日，当局出台《地方政府性债务风险应急处置预案》（下称预案）。其中，《预案》明确地方政府对其举借的债务负有偿还责任；要求地方政府牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
《预案》强调，对地方政府性债务风险事件，启动责任追究机制。其中，省级政府应将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围，属于在本届任期内举借债务形成风险事件的，在终止应急措施之前，政府主要领导人不得重用或提拔；属于已离任的政府领导责任的，应当「依纪依法」追究其责任。
江苏地方债破万亿 。该追责机制显示，长期主政江苏的罗志军或被追责。
据公开资料，罗志军2008年2月任江苏省省长；2010年12月6日任中共江苏省委书记；2013年1月兼任江苏省人大主任； 2016年6月30日，被免去江苏省委书记职务；7月2日任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。
罗志军被查消息不断
罗志军是江派「江苏帮」的主要成员，长期在江泽民、周永康的老家江苏任职，中共「十八大」后，江苏已有4名省部级高官落马。
港媒披露，江苏省委书记罗志军等100余名省部级高官，近期被中纪委和中组部先后约谈。该消息报导不久，罗志军即被免去省委书记职务。
法广今年4月报导，罗志军等涉嫌卷入周永康和令计划集团，前景不妙。港媒曾多次报导，罗志军将被调查。
时政评论员石实表示，罗志军或将步王珉、白恩培落马轨迹的后尘，他们都是从地方大员调任中共人大后被调查的。
罗志军曾靠积极追随江泽民、周永康等残酷迫害法轮功而发迹，在薄、周政变名单中，被曝将出任政变后的公安部长。罗志军还曾因残酷迫害法轮功，被海外追查国际组织列入追查名单。#
