赵欣转自博讯网
宜昌公开信，很容易让人想起1980年代，为鼓励“一胎化”而发出的公开信。正是有着上述历史背景，现在发红头文件呼吁二孩生育，又让人生出一种现实的荒诞感。
随着国家人口政策逐渐变化直至全面放开“二胎”，当年很多简单粗暴的计划生育标语、口号陆续退出了历史舞台。
比如“该流不流扒房牵牛” 然而时代变了，政策变了，喊口号的依然大有人在。
最近湖北宜昌的政府部门居然发红头文件喊起了口号。这次口号内容是，党员团员应该带头生二胎。
宜昌进入超低生育水平
9月18日，湖北省宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》(以下简称“公开信”)，这份加盖了8个单位公章的红头文件，呼吁公职人员生二孩，“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”。9月18日，宜昌卫计委网站挂出一封红头文件公开信，呼吁公职人员生二孩，目前该公开信已删除。
公开信甫经曝光，即引发热议，网友质疑政府部门通过红头文件的形式鼓励生育是否合适，21日晚，新京报记者发现这封公开信已从宜昌卫计委官网上消失。
新京报记者注意到，该公开信的发文单位包括宜昌市卫计委、宜昌市教育局、宜昌市总工会等8家单位，公开信的对象为“市直机关、事业单位全体共产党员、共青团员同志们”。
公开信写道，“进入新世纪以来，我市人口形势发生深刻变化。全市呈现超低生育水平，平均每个妇女生育的子女数不足1人。如果这种现象持续下去，会给我市经济社会发展和群众家庭幸福带来极大风险和危害，直接后果就是独生子女家庭风险加剧、人口老龄化、劳动力资源短缺和城市化进程滞后，进而影响劳动生产率与城市的综合竞争力。”
新京报记者查阅资料发现，宜昌从2000年开始就进入超低生育水平，近些年生育率还在持续下降。随着二孩政策的逐步实施，该地区的生育率并没有发生明显的反弹。
希望公职人员做表率
宜昌市卫计委计划生育指导科科长陈天明在接受媒体采访时表示，全面二孩出台后，2016年3-8月，宜昌市政协联合有关专家做了一项调研，发现宜昌人的生育二孩意愿并不强烈，许多老百姓仍在观望，担心生下二孩后的医疗、教育等服务是否跟得上，“为了打消这一顾虑，我们号召公职人员带头生下二孩作为表率，逐渐形成生育小气候”。
公开信还提到了一些鼓励生育二孩的具体措施，如“开展二孩生育全程免费服务;进一步延长产假，建立免费婚检、免费孕前优生健康检查假期制度;合理规划和配置公共服务资源，扩大婴幼保育和教育容量;加大医疗保健机构妇产科、儿科服务供给，加强对高龄孕产妇和不孕不育人群的服务指导等。”
此外，公开信还声称，“宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，激发群众特别是育龄妇女对生育二孩的认同感。”
“公开信只是喊口号”
昨日，一位宜昌市公务员接受记者采访表示，公开信的倡议和呼吁只是喊口号，鼓励生育应该出台优惠的。如果经济条件允许，年轻些的公职人员还是愿意生的。如果能落实生育假、陪产假等政策或出台补贴就更好了。
她说，仅呼吁和倡议是没有用的，不管倡议与否，不想生或者犹豫的公职人员，不会因为一个倡议就改变决定。
这位公务员认为，有一个现实问题就是生育险不能个人买，只能单位集体购买。在当地，一些企业的落实情况比较好，反而是一些机关事业单位并没有集中购买，而是根据各单位情况给予补贴。因此有些单位没落实的公职人员就享受不到生育补贴。
她呼吁机关事业单位落实集体购买生育险，虽然钱不多，但能体现政策关怀。
