高聪转自大纪元
【大纪元2016年08月03日讯】（大纪元记者吴英编译报导）湖南省常德市澧县临安中学（Linan Middle School）教师王铁乔（Wang Tieqiao，音译，化名），站在学校空荡荡的操场，叹息地说：“今不如昔了！”
Sixth Tone报导，王铁乔表示，过去学生人数全盛时期，教室挤得满满的，走路只能横著走。现在学生人数不及2003年的一半，学校空空荡荡，让他无法适应。
1981年开始任教的王先生说，当时大陆已在推广计划生育，不久后开始对未遵行一胎化的夫妻征收惩罚性的“社会抚养费”后，地方官员带劲了，卯起来做。
王表示，当时街道上到处是警示标语，学校每一次员工会议，领导都会提醒大家：“一胎化是绝不能逾越的红线。”
副校长刘正进（Liu Zhengjin，音译）相信，学生人数急剧下降的主要原因，是县政府将官员的工作考评与计划生育目标的达成度挂勾，常德市在1983年出台这个考评方法。
过去的骄傲种下当今的祸根
常德市数十年来厉行计划生育政策，绩效连续30年在湖南省名列前茅。辖下的澧县，甚且获颁4次“全国进步单位”。然而过去的骄傲，现在成为痛苦的根源。
现在澧县中小学校的教室门可罗雀，养老院不敷需求，许多人申请计划生育津贴，但县政府财政已出现赤字。
澧县计划生育局职员曾荣（Zeng Rong，音译），负责受一胎化政策影响申请财务补助案件，她表示，堆在办公桌上的申请文件已有一米高，而且还在持续增长中。
她说：“过去我们积极推动一胎化，现在它已成为负担。”
老龄化加速 护理机构及设施严重不足
一胎化政策造成出生率下降，另一方面衍生老龄化的社会问题。
车利平（Che Liping，音译），1997年到2012年在常德计划生育委员会工作，亲眼见证了该市的人口结构变化。
他说，常德市大量的独生子女家庭，造成该市的老年人口数量高于全国及湖南省的平均值，构成极大的财政负担。
澧县的养老基金在2011年出现赤字，这意味着县政府不得不另拨预算支应。短缺金额迅速扩大，由2011年人民币95万元（约14万美元），增长到2014年的人民币3000万元（约442万美元）。
老龄化对护理和其它保健的需求构成极大挑战，根据湖南省2013年发布的报告，常德市65岁以上的人口已达到115万人，但是只有264家疗养院，总计19,000床。
澧县目前拥有35家老人护理机构，其中2家是民营，其余都是国营，大多是地方政府的建筑物或小学改装，设备落后，品质低劣，照护人员及资金不足。
澧县规模最大的养老院是私营的怡天园老年人服务（Yitianyuan Seniors Service），2011年开始运营，住在里面能自我照料的老人，每月必须支付人民币900至1040元。
主任张玉珊（Zhang Yushan，音译）说，虽然养老院每年有拿到政府补贴，但运营仍相当困难，因为月薪人民币2000元的工作吸引不了年轻人，因此护理人员大多数是40岁以上的下岗工人。
值得关注的是，怡天园开幕时只有50名老年入住，现在已增加到180人，其中有50人是今年住进来的。
