高聪转自国家计生委网站
贵州省紧紧围绕落实计划生育基本国策和省委、省政府确定的计生工作目标，按照“抢抓机遇强组织、健全机制促发展、关怀扶助为民生、改革创新树形象”的总体思路，推进各级计生协组织建设，发挥协会在计划生育治理中的作用。
一、全面加强计生协组织建设，着力夯实群众工作基础
一是全面完成省、市、县三级计生协“参公”、“入序”和“三定”。省计生协列入省委领导的群团序列，参照公务员管理，编制20名，专职副会长为正厅长级，秘书长为副厅级。成立了省人口福利基金会和省计生困难家庭扶助中心，形成了“三轮驱动、实力发展”的工作格局。市级计生协为正县级，参公编制5至20名；县级计生协为正科级，参公编制4至11名。
二是全部落实乡级计生协编制。省委省政府出台文件，明确要求乡级计生协配备1名专职副会长和1至2名专职工作人员。目前，全省1560个乡级计生协共落实事业编制3465名，已配备到位3268人。
三是进一步健全村级计生协组织网络。会员队伍不断壮大和优化，志愿者队伍得到加强。全省在册会员达470余万名。
四是进一步加强协会组织建设。在机构改革中，明确县级以上协会专职副会长为卫生计生委（局）党组成员，部分市（州）还增配了专职会长和执行副会长；一些市（州）党委政府专门行文，明确要求在机构改革中要确保计生协机构稳定、干部加强、职能拓展。
二、探索创新基层组织形式，积极参与社会治理和公共服务
一是创建计生协家庭服务中心。以“五有”（有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动）为标准，以“六服务”（宣传倡导、诚信计生、生育关怀、便民惠民、矛盾调处、红白喜事）为抓手，有效整合社会资源，在基层计生协组建多个功能服务小组和志愿服务队伍，为计生家庭和会员群众提供多元化、个性化的服务。
二是创建计生协产业发展合作社。大力实施“百千工程”，采取“公司+合作社+基地+农户”等运作模式，帮扶计生家庭和会员群众发展产业、增收致富。2014年，全省着力打造了10个合作社示范点；计划2015年建成100个合作社，2020年建成1000个合作社。
三是创建流动人口计生协。人口流出大县普遍跨省建立了流动人口计生协，并在流入人口较为集中的地方建立了流动人口计生协，为流动人口提供政策咨询、代办证件、子女入学、就业创业等服务，促进流动人口公共服务均等化。
三、建立经费投入长效机制，全面推动计生事业可持续发展
一是建立稳定增长的财政投入保障机制。省计生协工作经费，从2010年的500万元增加到2014年的1500万元，各市、县也按人均1元或计生事业费的10%落实了工作经费。
二是做大做强“人口福利·生育关怀基金”。积极探索实施了“政府支持、社会参与、系统整合、群众受益”的基金募集新模式。目前，已募集基金1.8亿元。
三是积极整合项目资金。动员社会力量参与，合力扶助计生家庭。
四、不断创新活动载体，有力促进统筹解决人口问题
一是深入开展“双建双汇”活动。每年在全省新建1000个“会员之家”，新建1000支协会文艺宣传队，汇编人口文化作品，举办计生文艺汇演，助推先进人口文化建设。
二是扎实开展“一创三建一帮带”活动。创新基层社会管理服务，建人口文化活动中心、建产业发展基地、建生育关怀基金，百万会员一帮一、带头少生促“双降”，在基层计生工作中发挥了生力军作用。
三是大力实施“五大幸福计生行动”。在全省深入开展幸福工程——救助贫困母亲行动、幸福微笑——贵州千名唇腭裂儿童救助行动、幸福人生——独生子女特殊家庭救助行动、幸福守望——留守儿童关爱行动和创建幸福家庭活动，实施“万千才富行动”、计生家庭意外伤害保险等系列公益项目，累计投入资金、物资4亿多元，惠及计生家庭50多万户，有力助推了计生家庭圆梦小康。
四是积极参与“双诚信双承诺”工作。广大基层计生协以“双诚信双承诺”为载体，深入开展计生基层群众自治“三级联创”活动，有力促进了诚信计生、法治计生、惠民计生、和谐计生建设。（贵州省卫生计生委供稿）
