中国民主党党员刘巧琳转自2016年6月13日博讯北京时间2008年11月04日 来稿)
作者：陈光
新一轮的失业不是工人，而是农民工。
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10月，三中全会决定启动新一轮土地改革，允许农民土地承包权流转。但土地流转能不能像30年前包产到户“一包就灵”那样“一转就灵”？土地流转能否成为解决“三农”问题的一条新路？人们还在观察和研究。在人多地少的中国农村，每户农民承包的土地数量有限，大多数农村土地都位于偏远地区，加上农村土地在名义上属集体所有，土地流转的定价权往往操持在政府和村委会干部手中，只有土地承包权的农民显然处于弱势地位。因此，土地流转不但很难让农民致富，搞不好还让他们失去土地保障，成为流民。
农村落后的根源还是人多地少和城乡二元体制。人多地少和土地流转都需要大批农村劳力走出村庄，实现非农业就业，而城乡二元体制仍在妨碍农民进城就业定居。
另外需要特别关注的是东南沿海一带已出现企业“倒闭潮”。近期全球金融危机影响到美国以至欧洲的实体经济，这一影响也正通过国际贸易传导到中国的出口制造企业，对后者的打击无异雪上加霜。在企业倒闭后，可能接踵而来的失业潮。
据国家发改委中小企业司统计，今年上半年，全国有67000家规模以上的中小企业倒闭。这一情况在今年第四季难以避免还将恶化。我了解到，成都和重庆最近出现几十万失业返乡的农民工。在现行的统计框架内，农民工失业不算城市失业率。 10月27日公布的数据显示，9月底全国城镇登记失业人数为830万人，比去年同期减少5万人；登记失业率为4.0%，与去年底持平。实际的失业远远大于4.0%。
面临失业潮，城乡统筹和土地流转工作，难度加大。 [博讯来稿] (博讯 boxun.com)
