高聪转自国家计生委网站
一、着眼民需，转变理念
坚持换位思考，以服务对象、方便群众为出发点和落脚点，在增强卫生计生系统深化改革、转变职能内在动力的同时，增强基层干部工作的主动性、自觉性和创造性。突出问题导向，在大量前期调研和征求意见的基础上，围绕群众对生育证最不满意、最不方便的地方，把生育服务证制度改革工作做实做细、做到位。实行省地联动，省级重点完善顶层设计，市、县突出工作指导，乡镇(街道)重在抓好落实，横向到边，纵向到底，整体联动。
二、突出重点，简政惠民
实行清单管理。对于部分再生育审批需要相关证明的，比如病残儿鉴定等14种情况，以负面清单的方式，向社会进行公开，其余一律不得向群众要求提供材料。
加强系统联动。对于夫妻双方的婚育信息，全部依托卫生计生基层工作网络内部流转办理，做到让数据多流转，群众少跑路。对于无法查证或者掌握不全的，由夫妻双方书面承诺婚育事实。同时，改造人口健康信息综合管理平台，推进计生、孕前优生健康检查、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童保健、预防接种、居民健康档案等信息互联互通，为群众提供更加精准的健康全程服务。
建立信用体系。卫生计生、法院、发改、人民银行联合制定了计生领域“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，将以虚假证明、虚假承诺骗取计生证件和奖励的当事人纳入卫生计生失信人员名单，从顶层上对信用体系建设、违法行为联合惩戒机制等进行规范，形成对失信人社会联合惩戒的机制。
三、强化保障，好事做实
实行个案督办。涉及群众办证的来信来访（含网上信箱），由省里进行个案督办，并限期要求设区市核实并反馈。今年7月以来，累计收到群众办证投诉举报47件，均以督办的形式督促设区市核查并给予群众反馈，在全系统初步形成“办证给百姓添麻烦，就是自找麻烦”的共识。
开展专项整治。在全系统开展“办事难、办证难”专项整治，对与企业、公民日常生产生活密切的各类卫生计生证照（卡）和证明办理进行全面清理，严禁在群众办理各项卫生计生证明、证件时的“夹带”、“搭车”情况。
纳入目标责任。将简化办证纳入年度计生目标责任考核，对侵犯群众合法利益的实行零容忍。每10万人中有一件以上侵犯群众合法权益的案件，依法行政工作列为不达标；10万-20万人一件的列为基本达标；小于20万人一件的列为达标。同时，侵犯群众合法权益经省级督办后仍拒不改正的，整项工作全年不达标。
