中国民主党黑龙江省腐败观察:东北大衰退国企腐败成千夫所指

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中国民主党黑龙江省腐败观察:东北大衰退国企腐败成千夫所指

2016年07月01日 ⁄ 综合新闻 ⁄ 共 5110字 ⁄ 字号小中大 ⁄ 暂无评论

张学海转自大纪元

【大纪元2016年06月07日讯】（大纪元记者唐青报导）东北大衰退已成为当局“揪心”的问题，肇因于国企的腐败和衰落。十多年前千万工人失业，下岗潮席卷东北，那是东北转死为生的一次机会，但改革不彻底，很多大型国企遗留下来，今天再度祸起萧墙。

一谈到国企改革，大家都想到朱镕基90年代末大手笔的“下岗潮”。但是从1999年开始，朱镕基的经济大权就被江泽民架空。江亲自主导国企改革，改变朱镕基的既定政策。此后的国有企业，一路膨胀成为垄断企业，成为江泽民集团和腐败分子掠夺百姓和敛财的国家机器——这在周永康、蒋洁敏等腐败案中可以清楚地看到。

本文分两篇披露其中的黑幕，第一篇“东北大衰退国企腐败成千夫所指”，第二篇“江泽民架空朱镕基国企改革遗祸至今”。

东北三省曾经是“经济骄子”

说起东北的衰退，必须从它的历史和辉煌讲起。

东北曾经是大清王朝的“龙兴之地”，两百年的“禁关令”管制，极大地保护了当地的自然资源，倒逼了之后的“闯关东”移民潮。苏联和日本的入侵，带来了灾难也带来了东北的建设和发展。上世纪30年代东北开始建成完整的工业体系，成为东北亚最先进的工业基地之一。1940年代被日本占领时期，是东北经济最辉煌的时期。1945年，东北工业总产值超过日本，位居亚洲第一，全球第四。

中共夺取政权主要依靠东北，建政后东北成了中共计划经济的“宠儿”，大量资源涌入。1950年代苏联援建156项工程，50多项落在东北。长春第一汽车厂、沈阳第一工具机厂、本溪钢铁公司、沈阳飞机制造厂⋯⋯一个个大型国企打着苏联模式的烙印。之后，采掘业兴起，辽源煤矿、抚顺煤矿、大庆油田等国企相继建立。中共还令10万军人转业至“北大荒”，人民的汗水使它变为“北大仓”，年产600亿公斤粮食。

东北的粮食、钢铁、木材，煤炭、电力源源不断地输往南方，东北三省成了“经济骄子”。但资源总有枯竭的一天。到上世纪90年代，计划经济在东欧、苏联崩溃，而中共大量国有企业经营困难，下岗潮席卷了整个东北。

那时候东北面临着矿产资源枯竭、工业结构失衡、企业步履艰难、效益严重下滑、接续产业匮乏等多重问题，被称之为“东北现象”。

辽宁省社科院副院长梁启东是90年代东北最困难时期的见证者。

“那时候整个东北都是灰调调的，天是灰色的，人的脸色是灰色的，衣服是灰色的，整个城市也是灰色的，记忆也是灰色的。”梁启东接受《棱镜》采访说，“那时候不是倒闭了多少企业，而是几乎都倒闭了。”

企业倒闭带来的直接后果是大量工人“下岗”失业、职工长期待业。以抚顺为例，到2002年19.5万名集体职工中有14.3万人离岗。

拖欠工资方面更是家常便饭，在中国工业博物馆内展示的《2001年铁西国有及集体企业资产负债情况典型案例》图表中，沈阳变速机器厂和沈阳铸造厂，拖欠在职职工工资月数分别达到惊人的90个月和61个月。

看看十年前大陆媒体报导的下岗职工辛酸泪：“贫困潦倒，套用句歌词——‘饥寒交迫’。为什么？套用歌词，说‘饥’，再好一点的青菜我都不敢买，我爱人收入也就将近500，我靠老婆过日子，我只能挣点零工钱。这零工市场到现在就一个来雇的，扛面的。就你这收入，你敢吃啥？肉都不敢考虑，说心里话，不怕你笑话，俺家两三个月没买肉，今天买了，明天你过啥。第二个‘寒’，我家我爱人有工作，不享受低保，你就得自己交暖气费，我交不起。”

2002年10月8日辽宁的失业工人在路边等著雇主雇他干零工。 (FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images)

2003年10月，中共国务院出台所谓“振兴东北”的纲领性文件。大量的资金投入又使东北经济暂时复活。数据显示，2003年至2012年的10年间，东北三省地区国内生产总值翻了两番多，年均增速达12.7%，而同期全国平均增速为10.7%。

但2013年开始，辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速位列全国后五位，仿佛一夜之间又进入了寒冬。

2014年以来，东北三省经济出现集体“断崖式”下滑。2015年，吉林、黑龙江、辽宁三省的GDP增速分别是6.5%、5.7%、3%，在全国省区市中排名倒数。2016年第一季各省GDP公布，东北三省仍旧敬陪末座，辽宁还出现负增长，排在最后一名。

2011年8月29日中石油在大连的炼油厂。(STR/AFP/Getty Images)

东北困境在全球关注下曝光

2016年3月6日，黑龙江省长陆昊在北京两会上的一句话引起了一场风波，把东北经济困境曝光在全球媒体前。陆昊公开表示，“龙煤井下职工八万人，到现在没有少发一个月工资，没有减一分收入”。

黑龙江双鸭山上万名龙煤矿工随后走上街头示威，抗议龙煤集团拖欠了好几个月薪水，导致生活困难。

一周后，陆昊亲自出面“灭火”，公开认错。龙煤集团发声明承认拖欠工资，而大陆媒体称省长不知情，“被企业骗了”。

龙煤集团是黑龙江省省属国有大型企业集团，在册职工约25万人。双鸭山是龙煤集团四大煤城之一，也是中国十大煤矿城市之一。

一名54岁的尖山区居民对《南华早报》说：“如果煤矿和钢铁行业崩溃，双鸭山就活不下去了。这里没有别的工业基础。”

她说：“年轻人都到别的地方工作了，没人想待在这儿。采矿已经没有希望了。”

她还说，双鸭山150万人中，超过一半是在煤矿或者相关的国企工作的。

双鸭山的困境反映了东北许多大城市的现状，它们大多以单一行业甚至单一企业为基础发展起来的，如黑龙江的鹤岗、七台河、佳木斯以及辽宁的阜新，都是因煤而兴。再如黑龙江大庆、吉林松原的石油，辽宁鞍山、抚顺、本溪的钢铁，黑龙江伊春的木材。这些资源一枯竭或者价格大跌，企业一蹶不振，当地经济也完蛋。

3月9日起，黑龙江双鸭山矿业集团上万名矿工连续四天上街游行堵铁路，当地政府调动上千警力镇压。（网络图片）

而辽宁省政府旗下的东北特钢集团最近还打破了“刚性兑付”的神话。东北特钢在3月28日至5月5日短短39天之内，发生4起违约事件，负债近388亿元人民币，被债权持有人要求不进行债转股、不恶意逃废债。公司上任不足一年的原董事长杨华3月24日在其居所上吊死亡，有关部门还在对此事进行调查。目前尚无偿债方案公布。

国企违约让市场信心大跌。

东北经济被国企吸干

大陆人文经济学会特约研究员陈兴杰说：“东北衰落的原因很简单，那就是经济被国企吸干了。”

这篇名为“东北衰败宣告了国企城市的破产”的文章被广泛转载，文章说，东北是全球苏联式经济的最佳典范。苏联计划经济已经垮台了，东北国企还在苟延残喘。上世纪90年代国企大改革，大量中小国企被卖掉，百万工人下岗。那曾是东北转死为生的一次机会。惜乎改革竟未彻底，很多大型国企遗留下来。2003年“振兴东北”战略出炉，大量政府投资救活了东北国企，地方政府重新变得强势。这时期国企改革的方向也出现错误，从90年代的“卖国企、甩包袱”变成了“战略重组、做大做强”，东北经济重新回到国企煊赫的时代。

东北几十年来形成的国营企业体制和经济运行模式根深柢固。产品和资源长期地通过行政手段来平价调运，产业结构单一，在市场经济大潮冲击下，出现一系列困难。

文章质问，“东北号称苏式经济的最佳典范，修修补补下去，能有什么出路呢？国企一日不死，东北永无翻身之时”。

擅长研究东北经济的评论人王思想也指，导致东北衰败的原因之一便是依赖国企。2015年，论国有经济占比，辽宁超过30%，吉林超过40%，黑龙江超过50%，均远高于全国平均水平。“这样的经济结构下，东北不衰败，天理难容”。

国企掠夺成千夫所指

东北衰败肇因于国企衰败，但国企衰败却被一些专家认为是中国经济之福。为什么这么说呢？因为国企掠夺百姓财富的行为实在是千夫所指。

每经智库专家蔡慎坤撰文说，从国有企业性质来看，是全民所有，国企利润应该全部上缴，用到每个公民身上，但国企基本上把全民股东甩在了一边。所谓全球最赚钱的银行、全球最赚钱的通讯公司、全球最大的石化企业，对于全体出资人——老百姓来说，除了垄断形成的涨价风潮以及被掠夺之外，几乎没有给百姓任何回报。

以石油天燃气为例，它们由几家大型国有企业垄断，这几家企业动辄投资数百亿上千亿，不计成本不计代价，如果不是因为周永康、蒋洁敏等高官纷纷落马，这些惊人的贪腐黑幕外界根本无法知道。而为贪腐买单的是老百姓，即使是国际油价跌至历史低位，国内油价仍然比美国高出一半以上。

再以电价为例，早几年煤炭价格上涨，几大电力公司和电网联手向发改委施压，结果是电价涨上去了。前年以来煤炭价格大幅度下跌，但电力企业却装聋卖傻不降电费，让老百姓持续为高电价买单。

再以电信业为例，十多年前福建的陈氏兄弟引入IP电话，为老百姓提供价格低廉的国际电话服务，结果因为抢走国企的生意，陈氏兄弟被抄家没收财产，被关进了监狱。而这样的故事背后，就是中国老百姓不得不承受远高于美国、香港这些地方的电信资费。

国企最近疯狂推高地价，也成众矢之的。大陆学者王思想认为，它们疯狂抢地源于“不差钱”，央企的钱，其实就是银行的钱。银行机构、地方政府、央企国企三者间达成默契，利用银行廉价资金推高地价，从中谋取暴利。中国的消费者只能忍受惊人的高房价。

总之，不管国企赚钱亏损，真正捞取大量好处的只是少数一些高管和他们的权贵关系户，十亿老百姓却要承受围企无穷无尽的涨价负担。

时事评论员李林一说，“国企被认为是中共的执政基础，它在江泽民执政时期发展为垄断企业，成为中共掠夺老百姓和敛财的国家机器，民愤极大”。

官僚主义毁了东北

2016年4月网上流传一篇《官僚主义如何毁了东北经济》的文章。文章列举了五个方面，被网友赞为深度好文：

一、假大空糊弄上级，打着民生的旗号搞各种政绩工程

二、官商勾结，疯狂抓权，各大领域腐败问题层出不穷

三、懒政惰政，吃拿卡要，腐败之风盛行东三省

四、关系之风盛行，官员与民争利，企事业单位“逆淘汰”之风盛行，有才能的人开始远离东北

五、官僚水平低下，却视人民群众利益如草芥，官商勾结，官黑勾结层出不穷

关于造假，新华网2015年12月10日首次曝光，东北三省的地方官员承认多年来一直在造假经济数据。

据报道，吉林省人大财政经济委员会主任委员赵振起说，倘若依照各地汇报的产业成长性计算，东北一些县域经济规模都超过香港了。

“如果不是当初吹得高，现在也不会掉这么厉害。”一些基层官员反映部分经济数据造假严重，不仅GDP增速、投资、消费和进出口等数据“大水漫灌”，甚至连棚户区改造、城乡居民收入等数据也被篡改。

腐败的官僚主义环境让东北民企难以生存，人才大量外流。

在2014年8月的一次政府会议上，李克强讲到：“我最近看到一份材料，东北某地级市一个重点民生工程项目，8个月时间盖了133个公章，原定开工日期早过去了，还有12个公章没盖完。”“这足以说明，一些政府部门束缚企业的条条框框有多严重。”

《财经》杂志曾报道，落马的原辽宁省委书记王珉发现，辽宁这个工业大省的部分部门、官员在招商引资之后，动辄“关门打狗”——以各种理由对民营企业进行罚款，导致许多民企不得不离开。

中央财经大学中国企业研究中心主任刘姝威2014年撰文说，买官卖官和腐败贪婪是黑龙江省吸引投资最大的拦路虎。不清除那些买官卖官晋升的贪官，不清除横行地方的“恶霸”，黑龙江省的投资环境就无法改善。文章中举了一个例子：

“几年前，一位南方的青年民营企业家不顾亲朋好友的极力劝阻，只身一人前往黑龙江省，想要亲自了解当地的投资环境。在当地朋友的引荐下，青年企业家见到了地方政府官员。青年企业家献上了一幅价值8万元的名画。官员接过名画后，对青年企业家说‘我喜欢XXX画。你为什么不带那幅画来？’青年企业家知道那幅画的价格约50万元。晚上，青年企业家宴请地方政府官员。结账时，饭店服务员拿来的账单惊呆了青年企业家。青年企业家问‘今晚我的账单为什么这么多？’服务员回答‘领导说他们以前赊账的账单，今天一起结账。’青年企业家迅速逃离黑龙江省。”

人口因素也制约东北的发展。东北三省是全国人口流出比重最多的地区之一，每年净流出人口大约180万，新鲜血液的输入则几乎没有。

东北国企占主导，政府力量强大，还导致一个恶果：计划生育贯彻得最彻底。所以东北是全国生育率最低的地区，整个社会的老龄化特征尤其明显。

东北三省也是中国人权迫害最严重的地区。从1999年江泽民迫害法轮功以来，法轮功明慧网能够收集到的被中共迫害致死的法轮功学员：黑龙江省524人，辽宁省477人，吉林省449人，居全国之首。三省就占全国31个省区总数的36%！#

责任编辑：林锐