杨峻、张华转自多维新闻
近日,中共最高领导人习近平多次在重要场合强调领导干部的“家风”问题,号称“史上最严”的官员家属经商禁令覆盖政治重镇北京、广东等多地,引发关注。据报道,上海已经有10位官员因触碰“家属经商”红线被免职,更有3人被立案侦查。
5月20日,北京市委出台禁止领导干部亲属经商的相关规定,引发外界关注。
据了解,中共最高领导人习近平4月18日主持召开的一次深改组会议强调“规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为”以来,北京、重庆、广东三地均已出台了相关规定。而在以上三地出台规定之前,上海已经先行先试。
据报道,2015年2月27日,中央全面深化改革领导小组会议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。人民日报海外版微信公号“侠客岛”的文章透露,这次的改革是上海主动提出的方案,是比中央精神更“进一步”的方案。
据陆媒《法制晚报》微信公众号“观海解局”5月23日晚刊文介绍,与北京等地相比,上海在“禁止官员家属经商”方面的规定更为详细。上海市的《规定》要求,被列入规范围的干部,都要填写《市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》进行专项申报,在职省部级领导干部和1,561名市管干部,无一例外。
据报道,上海还明确“一方退出”机制,对于有违规定所列情形的领导干部,由其配偶、子女及其配偶主动退出所从事的经商办企业活动,或者由领导干部本人辞去现任职务。此外,对不如实报告或者未及时纠正的,按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分。涉嫌违法的,移送有关机关处理。
报道称,上海还建立一套常态长效的监管机制,强化规范之后的后续跟踪和监管。市委组织部、市纪委机关会同有关部门进行专项核实,并对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部每年按20%比例进行抽查。
据报道,该规定实行一年来,上海严查领导干部亲属经商办企业,共甄别出165名市管干部需要规范,目前已全部完成规范工作。其中,112人亲属退出经商办企业活动,10人调整现任职务,10人免职退休,1人辞去现任职务,29人亲属经商办企业与干部本人管辖地区或业务范围不存在关联,由本人作出依法依纪依规经商办企业的书面承诺,3人被立案调查。
鉴于特殊的政治氛围,在中国,官员干部亲属经商行为一直处于比较“隐形”状态。这一某种程度上的不透明状态备受外界争议,且引发外界好奇揣测不断。稍早前,延烧全球的“巴拿马文件”便将中共官员亲属再次推向了舆论风口。
“观海解局”的文章指出,在中纪委查处的落马官员中,不少都与他们的亲属有关。这些腐败案中,很多干部家属惯用的手法就是以经商为名,行利益输送之实。严格规范领导干部配偶、子女经商办企业,无疑是遏制“官商一体”“一家两制”的有效途径。