杨锋转自博讯网
薪水微薄，使在环境恶劣的一线工作的 煤炭职工处境更加艰难。（山西矿工提供，拍摄日期不详）
由于煤炭行业状况持续恶化，国务院早前印发关于煤炭行业去产能《意见》，鼓励民间资本介入煤企并购重组，但之前官方以强力手段，驱逐煤炭领域的民营资本馀波未了，这份《意见》出台就出现了尴尬。（卡帕/黄思霖 报道）
这份由总理李克强签发、名为《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(简称《意见》)，指从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，适度减少煤矿数量，让转型升级得到实质性进展。
值得关注的是，《意见》称对煤炭行业去产能要加大金融支持，支援社会资本参与企业并购重组，鼓励保险资金等的长期资金创新产品和投资方式，参与企业并购重组，拓展并购资金来源。
一名姓杨媒体人在朋友圈指出，当年官方招商引资令老板开煤矿，前几年煤炭紧绌时，地方政府以各种手段强行驱逐煤炭行业的民营资本，在危机之下，官方又想让民营资本垫背。其中，2009年的山西省政府强推的“煤改”，曾造成温州商人大约500亿资金，损失过半。
本台记者了解到，在那次风波中，大批被招商引资到山西的温州煤企，被山西省政府全面驱逐，并强硬地提出资源国有，补偿款项无讨价还价的馀地。山西官方还发布民资小煤矿的4宗罪，指他们浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部！而损失惨重的温州商人则在杭州召开有数十家媒体参与的新闻发布会，指责山西官方“用行政手段代替市场行为”及“山西煤改违宪”。
当时组织发布会的蔡骅称，为受害的温州煤老板组织新闻发布会，是希望当局能从法律的角度，尊重投资人的基本权益。但政府没有想到的是，后来煤炭价大跌，接到手的煤矿变成了麻烦。
蔡骅说：当时呢，（煤炭）价格很高的时候政府强行的把它收去了，我们当时搞活动的目的就是说你政府应该按照规矩来，按照市场规则来，不应该漠视法律，想干甚么干甚么，不把人家的产权啊当回事情。说没收就没收，回收就回收，这个是不对的。在最高（价格）的时候，政府包括国企收购民企的煤矿，然后就大跌了嘛。这是个笑话，它亏得裤子都没有了。
蔡骅认为，即使这次官方再度表态称欢迎民间资本进入，但有了这些教训，投资者一般不愿意参与。
蔡骅说：它这个叫了谁愿意去就去呗，一般来说不会去了。所以，说白了一句话，这个政府，他们根本就不懂市场规律。
资深律师，多家企业的法律顾问陈女士认为，这份《意见》不值得期待。困难时，让民间资本去填坑，有利益政府立即拿走的先例已经很多。但还是有人会去，因为国家对各个有较大利益空间的行业严格管控，民间资本缺乏投资的渠道。
陈女士说：我觉得这个简直就是一个陷阱。现在经济确实很困难了，很恼火，但是它也没有打算让中小企业有更多的生机。5大国有银行对这个民营企业现在是所有的贷款都是关门的，那就意味著民资以后在企业经营当中，融资更困难。煤炭这一块是夕阳产业嘛，谁来接手呢？民营资本去填这个坑吧。原来（四川）甘孜州也是这样的呀，最先就是大力鼓励私人去开矿啊，后来就以环评没通过或者是乱七八糟的理由全部给你关闭。这个一样的呀，但是肯定还是有一部分人要去，最主要的是民间资本没有去处啊，因为甚么行业国家都管控啊，别的行业不让你进。
据中煤协近期对外公布的资料显示，在经济全面下滑的背景下，中国的煤企陷入困境，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，煤炭产能严重过剩。
来源：RFA (博讯 boxun.com)
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