郑娜2016年2月20日 转自自由亚州电台
中国实施全面二胎的新计划生育政策后，上个月国务院又下令各地方政府设法解决所有居民的户口登记问题，称户口是“公民的一项基本权利”，禁止设置条件阻碍居民上户口。但是，一些省份已经宣布尽管交罚款不再是上户口的一个先决条件，但之前违反一胎化政策的家庭，还要为新规生效之前出生的子女缴纳罚款。
纽约时报中文网星期天报道说，中国国务院1月分下发的关于解决居民户口登记的文件并未解决全国1300万“黑户”，其中60%为超生人员的身份问题。北京一位官员告诉一对“超生”夫妇，他们必须先缴纳违反计划生育政策的30万元罚款，才能给儿子上户口。广东省公安厅和卫计委官员则表示，政策外小孩可以先办入户，但家长还得缴纳罚款，否则可能被起诉。江西省一些给孩子上了户口的“超生”家庭，后来还是被强制征收社会抚养费。而动辄几十万元的超生罚款，对一个家庭是巨大的负担。一位一直没给第二个孩子上户口的北京居民担心，地方政府可能拿新文件设套，一旦知道他们生了第二胎就给他们开罚款。
纽约时报引述国务院参事马力对媒体称，尽管所有公民都应该有户口，但违反计生政策依然要被惩罚；未来可能会出台一些具体措施，走法律程序，由法院帮助收缴罚款。
纽约时报的报道说，长期以来，超生罚款一直是中国各地方计生部门的重要收入来源。官方媒体2013年曾报道，这项罚款每年至少带来30亿美元的收入。
