中国民主党全委会美国委员会

北京一名中国母亲抱着她的孩子

中共十八届五中全会星期四（10月29日）闭幕，会议决定坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，同时全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策，来应对人口老龄化。然而，美国政府方面以及人权人士认为这并不够。

上世纪70年代末开始实施的计划生育一胎政策一直以来备受国际关注。为执行该政策，妇女被强制避孕甚至堕胎，还有很多女婴受到有“重男轻女”传统思想影响，被家人抛弃，因此西方国家和人权组织长期对这一政策持批判态度。

独生子女政策近年来不断放松，一些省份的农村允许生女孩的家庭生二胎。2013年时中国政府允许有一方为独生子女的夫妻生育两个孩子。现在的“全面二胎”新政策是一次大的人口政策调整。长期宣传独生子女政策的中国媒体如今以“生娃你做主”、“减缓老龄化”来报道二胎政策将带来的好处。与此同时，奥巴马政府及一些人权人士发出了不同的声音，表示二胎政策并不够，呼吁中国全面废除强制性的计划生育政策。

白宫发言人厄内斯特星期四表示，政策的改变是中国采取的积极措施，但是美国期待中国完全废除生育限制的那一天。

一直关注中国人权，包括强制堕胎问题的美国国会共和党籍众议员克里斯·史密斯（Chiris Smith）星期四发表声明说，二胎政策没有根本改变强制性人口控制政策。

“女权无疆界”（Women’s Rights Without Frontiers）主席瑞洁（Reggie Littlejohn）也表示，二胎政策没有停止强制性的人口控制和对女孩的性别灭绝。她说，这种强制人口控制需要停止，而不仅是作出调整。

瑞洁对美国之音说：“从人口统计的角度，我认为中国是因为人口老龄化而被迫转向二胎政策；但从人权的角度，一个孩子还是两个孩子无关紧要，因为问题是强制堕胎是酷刑的一种，而二胎政策并没有结束这个问题。”

从中国山东农村逃到美国的盲人法律活动人士陈光诚在中国时曾经调查、揭露临沂市计划生育工作的野蛮行为。

他对美国之音说：“我觉得，他们现在仅仅是把一胎化政策变成了二胎化政策，那么实际上呢，这个对于中国的老龄化也好，对于社会造成的问题也好，在短时间内实际上是不会有太多的帮助。真正起到效果，我估计也要到50年以后了。”

总部在伦敦的人权组织国际特赦（Amnesty International）星期四发表声明称，尽管中国当局宣布要改变一胎政策，中国女性仍将面临强制避孕和堕胎等风险。国际特赦的中国问题研究员倪伟平（William Nee）说：“国家无权规定人们要生多少个孩子。”