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中国计划生育观察:中国的问题不是取消一胎政策就能解决的

2015年11月27日 综合新闻 ⁄ 共 1541字 ⁄ 字号 暂无评论

杨林帮转自博谈网

(博谈网记者郑皓然编译报道)据《CNBC》11月2日报道,北京希望借助放开一胎政策来扭转人口增长(放缓)的问题,但是一些观察家认为,政策的改变无异于杯水车薪。

中国的生育率在减缓,人口在老龄化,这个趋势从1979年中国独裁政权出台了一胎化政策之后就开始了。在最近几年,人口增长的放缓已经成为了北京的一个担忧。通过放弃一胎化政策,经济学家预测,生育率—一个女人一生中平均生多少孩子—将从1.9上升到2.1。

这可能还不够。

Rand Corp.劳动力市场和人口统计调查研究负责人詹姆斯·史密斯指出:“1.9到2.1?这不足以显著改变中国的人口指标。”

他说:“北京应该完全取消计划生育政策。”

但是,一些中国观察家说,即便如此,也不足以引发生育高峰。NSBO银行中国宏观经济研究专家Duncan Wrigley预测,比现在的每年1700万大概多生100万到200万个婴儿。

历史证明,2013年北京稍微放松的政策没有起到什么作用。Wrigley指出:“(那次的政策)带来的生育增加只有预期的四分之一。”

钱也是个问题。在过去十年间,要一个孩子的成本已经大幅上升。Wrigley指出,中国收入的增加和生育孩子成本的增加已经导致要孩子的愿望降低。

Capital Economics在周五的报告中写道,此次政策改变受益最大的城镇居民,没有表现出想要更多孩子的愿望。CNBC采访的专家们指出,家庭需要生孩子的动力,或许“二胎奖励”可能帮助那些没有多少钱的父母。

但是,中国经济学家刘畅(音)说他怀疑经济资助会起作用,因为亚洲其他地区类似的做法都没有奏效。

“新加坡政府近年来一直在试图采取一系列措施,从财政奖励到音乐视频和宣传传单。然而,新加坡的生育率一直保持在1.2,远低于替换(死亡人口)的比例,仅仅比澳门和香港(1.1)高,与南韩持平(1.2)。”

根据联合国数据,2013年中国80岁或以上的人口有2300万。联合国预测到2050年,中国将有9000万80岁或以上的人口。

中国人通常在50-55岁就退休。

但是,2014年发表在“老龄经济学杂志”一篇名为“在中国健康地变老”的研究论文中说,单纯推迟退休年龄不能解决问题。退休年龄是否能推迟还要取决于要退休人员的健康状况。

个人健康情况在中国是一个挑战。该论文指出,中国的吸烟和肥胖率在不断增长,环境污染在日益恶化。

随着中国老龄化的加快,北京将面临越来越大的压力来倡导健康生活,提高整体医疗保健支出。根据联合国数据,中国的平均医疗支出,比美国、欧洲和包括日本在内的大多数东亚国家要低得多。

北京能改变的另一个政策是移民和福利。中国的福利与居民的出生地挂钩,这让家庭搬入城市和改变居住地变得很困难。

史密斯警告说:“在中国,农家地区的家庭搬到城市很难,这阻碍了人口增长。”

尽管政策制定者可能会推出更多措施来让中国变得更年轻,更有效率,但是这些举措,包括上周刚刚宣布的措施,是否能够很快生效还很难确定。

译文略有删节。

原文Changing its baby policy may not be enough for China

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