郑娜转自中国网
中共十八届五中全会上决定放宽现行的人口政策，未来将允许所有的夫妻生育两个子女，等于宣告终结了实行三十多年的一胎化政策。
不过目前并不知道实施的细节或者是详细的规定，但是从字面上的推敲，仍然将保留计划生育的精神，人口还是由国家主导控制。
多年来，中国的一胎化政策普遍受到批评，但是对中国而言，也有其所谓必须如此的说法。
背景因素
中共建政初期，可能是受到人口学者马寅初理论的影响，主要考虑粮食、教育与医疗等社会福利与劳动力的平衡，对人口总数采取了直接控管的措施。
到了1979年，中国政府在直辖市、省以及自治区实施强制性的生育控制，一对夫妻只能生育一个小孩，并对超生者采取行政处分、罚款等措施。
1979年下半年，计划生育成了中国全国性的措施，除了部分偏远地区的农村和部分的少数民族可以生育两个小孩之外，各地全面实施上环、人工流产、绝育等干预措施。
这种做法震惊了国际舆论，对中国的计划生育政策屡屡提出批评和抨击。
当年许多偷渡到欧美国家的中国移民，时常宣称自己是中国一胎化政策的受害者，并以此为由提出申请政治庇护。
到了1990年代，中国政府加强管制，到了2000年出生率为1.2%左右，低于国际平均“极低”的水平。
这段期间随着中国经济的发展，计划生育的负面效应也逐渐显现，社会老龄化的问题日趋严重。
不过先前中国官方也曾多次释放“可能放宽计划生育”、“将会开放二胎”等等的消息。
专家意见
伦敦大学亚非学院中国研究中心副主任刘捷玉对BBC中文网表示，中国官方的这一宣布是意料中事。
但她也认为，一胎政策取消得有点晚了，因为在此之前，中国官方已经开放本身均是独生子女的父母可以生第二胎，但只有5%至10%的人这样做。因此，她质疑现在才全面开放二胎政策，取得的实际成效会有多大。
刘捷玉还补充说，新的政策主要是针对城市人口，因为近年来农村人口已经实际上不受一胎政策的限制，故此新政策的影响范围也相对有限。
而美国威斯康星大学研究员、《大国空巢》一书作者易富贤在接受BBC中文网电话采访时表示，有关的宣布是一个伟大的进步，因为这标志着已经实行了30多年的恶政将退出历史舞台。
但他同时指出，中国政府迈出的步伐还不够，还应该全面废除计划生育政策。
至于未来是否能扭转中国社会人口失衡的问题，可能还要等到详细的规定正式出台之后才能知晓。
（撰稿：威克/李文，责编：董乐）
网友反馈
本文作者不知是有意或无心，把共产党在1979年以前的人口政策完全说错了！共产党在统治中国初期，马寅初曾提议控制人口增长。可是毛泽东彻底反对马寅初的建议。毛泽东说【人多好办事】，他把马寅初打入牛棚，在短短的27年裏，使中国人口从1949年的四亿快速增加至1976年的八亿。中国在毛泽东统治下的人均收入不只没有增长，反而倒退了。马寅初要等到毛泽东死后才可以恢复名誉！而共产党还要等到打倒了毛泽东的老婆－－江青后，在1979年才宣布不止彻底取消毛泽东的人多好办事的人口政策，还非常严厉的实行了一孩政策。光是人口政策，便知毛泽东和共产党欠了中国人多少血债！共产党人不是中国人！中国人是一群到现在还是被共产党吸血和剥削的可怜人！
董億萬, 中國北京
中共独裁恶党决定老百姓生孩子！这正常吗？强制堕胎显然就是中共蓄意杀人！…倘若民主社会的某个竞选党派、企图干涉老百姓私生活！必将惨淡落选、一票难求！…独裁专制就是这样厚颜无耻！蛮横压制民意民生！…推翻独裁、民主中国！…/韩荣利短评】
韩荣利, 法国 巴黎
中國的許多政策都具有一貫性-------這次鬆綁”一胎化政策”是人口政策的重大改變,但是,過去超過一世代所產生的”超生黑戶人口”應該要面對,頒布解決方案,作為鬆綁”一胎化政策”的配套措施,勇敢的面對這個”歷史遺留問題”!!
實質的存在----具有絕對的不可否認性,這是”自然法則”高過人世間的法律體系!!
法律形式的不承認不能否決實質存在的!!
在中國有許多"黑戶人口"----既沒城市戶口，又沒有農村戶口----是屬於國家不承認的"人"，但若這樣的"人"犯案了，國家能否認這個"人"實質的存在嗎?
日本明治維新前不准人民有"姓";明治維新要統計人口，這個規定一取消，忽然間產生了上千上萬個"姓"，為什麼? 只能是形式的不承認.人民"實體"存在的絕對性，是無法否認的明證!!
