此文由陈明珠转自RFI。
刚刚结束的中共18届五中全会决定结束一对夫妇一个孩子的计划生育政策，尽管中国大陆育龄夫妇对可以生养第二个孩子的新现实还没有适应，只有很少的家庭表示愿意立即生育第二胎，但中国大陆计划生育工作人员的前景却立即提出疑问。
据英国金融时报星期二报道，随着中国大陆人开始适应新的二孩政策，这个社会主义国家的一个特色群体即将面临不确定的未来，数以百万计的计生官员过去的职责是执行中国大陆现已结束的独生子女政策，但今后可能不再需要这个群体，而且他们因为严厉执行计划生育政策而引起公众反感。
1979年，由于担心逐渐逼近的人口过剩问题，中国大陆开始推行计划生育政策，从此以后，计生官员对数百万中国人造成了伤害。他们的工作包括强制执行堕胎和绝育，施加沉重的罚款和惩罚，甚至以国家的名义从超生家庭抱走他们的婴儿。
北京政府提出的对策之一，是将计生部门转变成公众健康外延队伍。理由是在大陆，没有哪个机构能像计生部门这样深入乡村和社区。但这种转变不太可能受到公众欢迎。计生工作人员不需要接受任何医学教育，公众还对他们很反感。上世纪80年代是强制堕胎运动的高峰期，公众对计生官员的敌意很深，据一位官员回忆，当时他们进村都要车队护送，有时候还会挨到一阵石块攻击。
虽然中国大陆的人口能得到控制，公认要归功于计生官员的参与，但其工作效果很难明确。过去40年，绝大多数其他东亚国家的出生率同样出现大幅下降，但这些国家并没有实行类似的强制性或惩罚性措施。
上星期五，大陆政府命令计生官员不要对媒体发言，这显示了围绕计生官员相关问题的敏感性。但在社交媒体上，有证据表明他们激起了民众的强烈感受。不过，新的生育政策仍然可能让民众担心。因为中国大陆进入新的生育时代并非意味着人口控制的完全结束。夫妇只被允许生两个孩子，而且还得申请批准才能生育第二胎，因此官僚们仍有否决的权力。有报道说，在某些情况下，此类权力滋生腐败。广东省的村民们最近表示，计生官员们拒绝给他们最大的孩子上户口，除非他们支付罚款。
一直批评中国计划生育政策的人口专家何亚福估计，自1980年以来，以计划生育政策名义征收的罚款累计为政府带来大约2万亿元人民币的财政收入，而且这些资金的使用几乎没有进行任何账务公开。根据历史经验，最新的政策调整可能不会很快生效。许多省份花了数月时间才落实2013年出台的“单独两孩”政策改革，并对在此期间怀孕的夫妇进行了罚款。各省在两胎间隔年限上的规定差异，仍会导致本来可能符合规定的夫妇被计生部门强制引产。这相当于计划生育领域的官员将不会下岗。
来源：RFI
