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中国贫富差距观察:中国颁布新举措缩小收入差距

2015年10月11日 综合新闻 ⁄ 共 1184字 ⁄ 字号 暂无评论

陈淑钗转自金融网

中国已承诺提高最低工资、并迫使国有企业向国库上缴更多营业收入,以此作为应对不平等的全面努力的一部分。

分析人士认为,中国的贫富鸿沟危及国家的政治稳定,人们对不平等的不满催生愤怒的网上言论,偶尔还导致街头抗议。

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中国国务院昨日发布了一份35点计划(《关于深化收入分配制度改革的若干意见》——译者注),表示拟在2015年之前让8000万人脱离贫困。它承诺将最低工资标准提高至平均工资的40%,加大教育和保障性住房支出,并迫使国有企业到2015年时将国有资本收益上交比例再提高5个百分点。

分析人士告诫称,这份计划中的许多元素以前也曾提出过,而且它在具有约束力的承诺方面并不到位。

“过去我们不止一次看到,中央政府宣布改革计划,但实施不力。这些措施的实施有多快、多认真,仍有待观察,”野村证券(Nomura)经济学家张智威表示。

无疑,北京的领导层对于不平等对中国社会造成的潜在影响感到担忧。

中国的基尼系数(Gini coefficient)——衡量收入差距的常用指标——在2012年升至0.474,高于分析人士认为将引发社会不安定的0.4这个门槛。

此外,中国学者还相信,这一颇高的基尼系数低估了实际的不平等程度。去年,四川省西南财经大学(Southwestern University of Finance and Economics)的研究人员发表了一项调查结果,称中国的基尼系数已大幅升至0.61,使中国接近世界上一些最不平等的国家。

上述收入分配计划得到财政部和发改委的批准,似乎表明高层给予了相当广泛的支持。

但这份计划是在高层几个圈子围绕其内容进行斗争之后才发布的。它原计划在2012年末发布,但由于遭到反对而被推迟。

国有企业站在反对者阵营,对提高国有资本收益上交比例的呼吁给予抵制。最终结果是,要求它们把国有资本收益上交比例提高5个百分点,这与该计划宣布之前确定的目标相符。

这项计划还有不少内容以前也曾宣布过,比如扩大房产税改革这一目标。

目前的局面是,中国在全国范围推行房产税方面进展很慢。分析人士称,房产税将是分配财富的重要工具。

多年来,中国政府一再承诺开征房产税,但迄今只是针对几个城市的豪华房地产征税。住房和城乡建设部表示,其推进缓慢是因为技术困难,但很多人怀疑,该部对于如何处理以不当手段聚敛大量房产的官员感到非常棘手。

最新一起丑闻是,官方媒体本周称,广东省公安系统的一名官员拥有192套住房。

译者/何黎

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