杨海明摘自博讯网
中国有专家建议,采纳加拿大的做法,对精神病患者采取保护性就医和强制就医的措施。 (博讯 boxun.com)
“四川在线”星期四报道说,中国全国人大精神卫生立法调研座谈会最近在成都召开,来自发展改革委、卫生、教育、公安、民政、司法、医院、律师事务所的人员,就是否应该对精神病人强制就医的立法问题进行了讨论。报道说,目前,在中国,对待可能危害社会的精神病人,至今还没有一部全国性的精神卫生法规来规范。有人认为,精神病人与其他病人不同,应该考虑其就医的权利,也应该确保社会治安,要明确由谁来确定精神病人应该强制就医的问题。华西医院精神卫生中心主任孙学礼提出,可参照加拿大的立法,将精神病人就医分为“保护性就医”和“强制就医”,即在确定精神病人病情后,在规定时间内劝说其就医,超过一定时限就采取“强制就医”措施。美国民间机构“中国信息中心”的廖天琪女士就当今中国精神病人的处境表示:
“精神病这个课题在中国是长期受到忽视的。在民间大家就认为精神病人是疯子。中国最近十多年以来,精神病患者的数字大量提高。按照中国疾病控制中心的统计来说,估计中国有1亿个有精神病患的人。中国是13亿人口,那么13个人里头就有一个人的精神方面没有平衡。那么,有一个情形是很严重的,就是说对于精神病患者的医疗方面的可能性是非常薄弱的。一方面是由于中国的专业人才不够,而且医疗设备也是不足的。这个问题已经浮出水面来了。中国的社会、政府、法制机关、医学界都应该正视这个问题。”
报道说,在中国,一般精神病人就医属省卫生厅管理。城市、农村贫困精神疾病患者就医则归省民政厅管理。由于民政部门的精神病医院月床位费低于卫生部门精神病医院的床位费,很多贫困家庭选择到民政部门的医院就医,造成床位紧张。旅居法国的中国劳工问题专家蔡崇国认为,中国精神病人就医问题有两个方面:
“一个就是中国现在地方政府有一个令人担忧的现象就是把一些上访的人、所谓问题人物关到精神病院里面,把精神病院作为地方政府的拘留中心。这是一个令人担心的问题。而且费用也是从社会保险基金里面支出来。这是一个要引起高度注意的问题。第二个就是中国的医疗的问题。中国要学加拿大也好、或者是学其他的国家也好。中国人很少谈到,最近也只是有些学者谈到社会保险系统需要一种公民意识、社会道德作为一个基本的基础。那么,在中国现在有一种普遍现象,腐败很严重,而且也不负责任。”
报道说,会议基本形成一个共识:将精神卫生划在公共卫生范围内,资金应由中央财政负担。此外,近来海外媒体不时有报道说,中国官方将上访民众或维权人士关进精神病院进行迫害,引起关注。