《婚姻法》规定“女方孕期可提出离婚”，而计生政策规定“离婚不符合办理准生证条件”

四川资中40岁的凌女士今年2月与毛先生结婚，4 月发现自己怀孕了。凌女士说丈夫疑心重，总是怀疑孩子不是他的，而且还经常酒后打骂她。忍无可忍，凌女士在6月16日向法院提出了离婚申请。之后，凌女士到当地计生部门办理准生证，被告知“离婚不符合办理准生证条件”。

《婚姻法》规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。这意味着，怀孕期间的女方因为不得已情况下，提出离婚是受到法律保护的。凌女士很纳闷，既然她是受保护的一方，为什么不能给孩子办准生证呢？

孕妇和丈夫离婚办理准生证被拒绝

今年2月，凌女士经朋友介绍认识了毛先生，两人在2月27日登记结婚。凌女士属于再婚，与前夫生有一女，毛先生属于初婚。婚后不久，凌女士怀孕了。她没想到，自己冒着高龄产妇的危险怀上孩子，不但没有得到丈夫的关心，反而引来猜忌。

凌女士说，到医院确诊怀孕后，丈夫要求她把孩子引产。“他说，孩子不是他的。”凌女士的丈夫此前在工地上受过伤，因为身体原因此前一直没有结婚。凌女士心疼丈夫年纪这么大了，一直没有孩子，坚决不同意引产。此后，凌女士发现，丈夫性格完全变了，疑心越来越重，还经常酒后出言不逊、甚至打骂自己。

凌女士难以忍受，向四川省资中县人民法院提出离婚申请。6月16日，法院出具民事调解书，同意双方解除婚姻关系。7月，凌女士带着民事调解书、身份证等相关材料到当地计生部门办理准生证，没想到遭遇了“拦路虎”。凌女士说：“计生办的人把材料收了之后，说我已经和丈夫离婚，婚姻关系已经不存在，按照规定不能办理准生证。”

计生部门回应称可复婚再办准生证

眼看着肚子里的孩子越来越大了，凌女士着急起来。她在网上查询资料得知，如果办不到准生证，她的孩子无法像其他的孩子一样正常出生，将来也无法给孩子上户、甚至无法上学，会给孩子以后的生活带来很大的麻烦。

记者在国家卫计委的官网上查询得知，办理准生证，第一项就是需要提供夫妻双方的结婚证、身份证等材料。记者了解到，另一位读者苏女士与凌女士的情况很相似，也是因为和丈夫协议离婚后无法给孩子办理出生证。当地计生部门给她的回复是：如果可以的话，建议男女两方复婚后再办理准生证。

凌女士说，此前，她曾向毛先生提出过复婚，但是对方并不配合，执意要把孩子引产。但医生说，孩子已经很大了，做引产手术存在风险。

争议

《婚姻法》与计生规定矛盾？

法学专家：存在衔接问题

我国《婚姻法》第四章第三十四条规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

这意味着，怀孕期间的女方因为不得已情况下，提出离婚是受到法律保护的，是符合法律规定的。凌女士因为难以忍受丈夫的猜忌以及家庭暴力，向法院提出离婚，法院在查明事实的情况下，准许双方离婚，这意味着，凌女士离婚是符合法律规定的。

8月9日，华西都市报记者采访了多位专家和律师，他们认为，“既然《婚姻法》规定女方怀孕期间可以提出离婚，那么办理准生证不应该设置‘必须要结婚证’的障碍。”

法学专家：两种法规存在衔接问题

清华大学法学博士、四川大学法学教授陈实认为，《婚姻法》规定夫妻离婚是合法的，计生部门规定办理准生证必须要满足婚姻存在关系。而凌女士是特殊情况，两方面的法律法规并没把这中间的问题考虑在内，导致出现无法办理准生证的情况。“法律的衔接存在漏洞才会导致前一个条件满足，后一个不符合条件的情况。”

“这也跟法律的制定规则有关系，”陈实说，《婚姻法》更多是从保护夫妻双方的婚姻自由出发，而计生部门的规定更多从计划生育、保护孩子的角度出发。“任何一部法律、规定都不可能把所有情况涵盖在内，只是这样的案例发生了，才会发现存在政策滞后的问题。这是客观存在的。”

四川省律协妇女与未成年人权益保护委员会副主任杜伟认为，《婚姻法》是全国人大颁发的法律，它是婚姻关系方面最权威、最专业的法律，既然《婚姻法》规定孕妇离婚合法，那么凌女士应该可以办理准生证，婚姻期间的孩子的合法权益应该受到保护。

律师建议：准生证不应限于结婚证

四川昊通律师事务所律师杜静，长期关注婚姻诉讼问题。她认为，凌女士所怀子女受胎时间如确定在其与毛先生的婚姻关系存续期间，则应属于婚生子女。在认定婚生子女以后，该子女享有《婚姻法》所规定的一切婚生子女的权利，同时其如果符合《计划生育法》其它的规定，如不属于超生等，该子女应属于计划内出生的孩子，应该可以办理户口等相关手续，“而不应该限制于一张结婚证。”杜静说，从现有的政策下，建议凌女士尽可能与丈夫复婚，在孩子生下后，再根据实际情况考虑双方的婚姻问题。