中国民主党党员徐田 转自博讯网
「黑头套」、「被带走」、「抄家」······近来，类似关键字以刷屏模式出现在推特中文圈时间线上，触目惊心。维稳进入大抓捕「新常态」。
从7月10日晨开始48小时内，已经有超过57位维权律师、人权捍卫者被捕、失踪、传唤、限制人身自由、约谈，而这一数字仍在上升。分析认为，这是由中国当局最高层直接部署和指挥的镇压行动。
在大规模抓捕的同时，对大陆网民来说相对安全的通讯应用telegram出现被DDoS攻击事件，无法不怀疑这种“巧合”是在配合抓捕；新疆地区长期处于断网状态；因网络言论被控煽颠、寻衅滋事等罪名的案例在各地频发······当局对民间抗争实施打击的各种行动都伴随着对网络的封锁、控制，以及相关调查取证。毫无疑问，当局的这些行为并无任何法律依据，而且是在公然践踏法律。在民众逐步觉醒、对政权合法性质疑越来越强烈的背景下，相继出台“国安法”和“网络安全法（草案）”，当局之用心昭然。
网络维稳立法及其背景
2015年6月，第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议的《中华人民共和国网络安全法（草案）》共分七章68条，涉及网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置、法律责任等范畴。该草案确认了网信办统一监管互联网的职责、确认了网络实名制和电子身份证制度、确认了曾在新疆等地实施过的断网措施。它将允许政府能够更加自如地管控中国的信息流，其中很多条款直接关系到每一位网民的权益、隐私甚至人身安全。
紧接着7月9号，中共中央公开了《关于加强和改进党的群团工作的意见》全文，为时隔26年，中央再就群团工作发布专门的指导文件，称：抵制颜色革命，站上网络舆论斗争最前沿。意见指，「中国发展的内外环境正发生深刻变化，党面临前所未有的考验，人心向背关系党的生死存亡，加强改进群团工作有重要和紧迫性」······中共当局对网络维稳失控的紧张、对自身政权稳固的恐慌，已跃然纸上。
毕竟，制造恐慌、渗透恐慌，是极权维稳机制能得以正常运转的关键。网络管制立法早在三年前就有舆论铺垫，当时曾引发民意强烈反对，与今日大众对此的沉默恰成对比。或可理解为同期的股灾话题太过炙热，被转移了视线，也或能透露，大陆网民对三年来日渐强化的审查和管制已渐麻木，对极权的手段也已参透。当然，更有可能的是，反对声音已被清除，但那不过是极权当局的掩耳盗铃。嘴巴上被贴了封条的抗争者们还站在那里，听不到他们的声音并不代表他们不存在，而大抓捕正是加强了这种存在感，抗争的坚定和力度随着维稳加剧，更为清晰化了。
2014年底，在浙江乌镇召开“世界互联网大会”上，中国当局着重强调了“网络安全”问题，把它和国家主权和国家安全结合起来，已经在为炮制网络安全法做了充分的国内外舆论准备，加之VPN管制、网警巡逻和GFW在2015年年初的再一次升级，都是为该法案的出台而配备的软硬件条件。大量事实足以证明，网络安全法针对的是民间抗争活动。
习近平上台以来，多次通过官媒发出社论，要求「抵制普世价值观」，通过「七不讲」严控教育，严加管制网络，至今已持续了一年多的运动式净网，整体烈度前所未有。
中国政府已于2013年成立了「国家安全委员会」，专门应对那些被有关部门认定为颠覆中国政权的问题，该委员会由习近平本人担任主席，足见中共对政权稳固的紧张程度。上周发布的「新国家安全法」，已经加重了联合国对中国人权进一步恶化的担忧。
看起来，中国当局认为一部新国安法并不足以安心，于是紧接着，这部《网络安全法（草案）》诞生了。各种极端的网络管制方式虽然一直存在，但该草案一旦通过，那些侵犯人权的网络审查和管制手段将被法制化，“言论罪”、“煽颠罪”或将更多出现。
“煽颠”罪名是政治类重罪，早前一直被认为是稀罕的存在，被判以煽颠罪名的人都是正面反对、质疑极权合法性的清醒的抗争者。确定一例“煽颠罪”，就相当于给极权政府一记掌掴。但近年来，“煽颠罪名”突增，大派送一样，可见维稳之疯狂已丝毫不顾颜面了。去年十月，新疆民主人士赵海通（图）被乌鲁木齐中级人民法院判处有期徒刑十四年，定以的罪名就是“煽动颠覆国家政权罪”，是继刘晓波案以来最为严重的量刑。赵海通的判决书上显示：街头举牌、聚餐举牌、QQ群发言，都可以归为“煽动颠覆”，足见这个政权的脆弱。
网络维稳立法的目的和后果
近年来，各地维权事件突增，线下的维权活动与线上的通讯、扩散和声援形成维权O2O模式，互联网的信息传播、分享功能，社交网站和软件的信息集成、联络功能，都成为抗争相关信息传播、行动联系等的主要方式和途径，令行动效率明显提升。当然也同时成为了维稳打击的重点。由此分析，当局出台这部法律应该有如下几个目的：
1、打击抗争信息发布和传播。该草案一旦通过，各种针对性打击手段将被法治化和常态化，信息发布者和传播者将面临巨大的法律风险。自媒体用户没有专业新闻机构那样的设备和人员条件，在信息发布上也很难做到多源互证，面临当局打击时就不可能自证信息真实性——而关于举证责任的归属，在中国的法治环境下有目共睹，用户如果不能自证信息“真实性”，就会面临现在“合法”的打击。
2、控制和打击民间联络。该法案中对于用户上网时确认身份的要求，是对网络实名制的法定化。这将大大降低当局的打击成本，也使日常控制变得更加紧密。而身份验证制度能令当局更为便捷地抓取抗争者之间的内在联系，使民间联络充分暴露在极权监控之下。无疑，这是当局对于未来可能出现的，民间自发的组织化抗争的强力预防和控制。
3、封锁信息、物理断网的合法化。曾经在新疆地区实施过的长期断网，对于封锁区域信息、控制信息传播、阻断民间联络等目的收到了“良好效果”。该草案一旦通过，全面断网或将有可能出现在全国范围内任何一个地区。而该草案已经将这种非法行为合法化了，暴露出当局对爆发大规模群体抗争事件的可能性已高度担忧，也充分暴露了极权控制民间、强行维稳的野心。
中国网民的网络安全是弃用墙内应用
「网络安全法草案」中出现频率最高的一个词条就是「有害信息」，绝大部分的所指应该是政治反对，包括并不限于「七不讲」中所涉及的内容，还包括中国境内未被中国媒体报道过的维权群体事件、人权案例、政府腐败等信息，都被定义为「负面信息」，当局认为它们是「有害」的。大陆网民如果通过网络对外媒做相关内容的爆料，会可能被认为是「危害国家安全」。直接阻碍了外媒的信息采集，新闻自由与言论自由同时跌入冰点。
很明显。该草案默认了服务主体为中共政权，这里的「国家安全」指的是极权政府统治的安全。对中国网民来说，网络安全是弃用墙内应用，全局代理翻墙。
这部法律针对的是在中国境内的网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据，要求它们做到「可控」。这也是外资科技企业比较担心的内容，法案中并没有指明如何执行，是否自身和用户的隐私信息都要与中国政府共享。但中国网民大多明白这其中的道理，「被GFW封锁的网站和应用才是安全的」这一概念早已深入人心。
维权抗争群体的网络通讯安全意识已有广泛明确，即便在翻墙困难的情况下，已经有很多人号召弃用微信，改用telegram联络。至少目前看来，在所有不用翻墙的社交通讯应用中，telegram是相对比较安全的选择。但据近日消息显示，北京、江苏、黑龙江、广东等多地的维权人士的telegram账号在几乎同一时间里被入侵，入侵IP为：HK59.188.176.102。（图）看来当局已经盯住telegram了，或许也是近来telegram多次遭遇的DDOS攻击的缘由。建议大陆用户更换境外手机号重新注册，并关闭设置中的「允许同步其他设备」按钮，PC端使用终端加密。
草案中还有针对运营商的条款，规定他们「加强对其用户发布的信息的管理」，要求他们「保存记录，向有关部门报告」。应该是和前期出现的「约谈十条」管制条例相呼应的。对网民来说，面对的监察，不止来自于网警、网信办、国安委、五毛团队，还包括大陆境内所有网络公司。足见放弃墙内应用的必要。
该草案是对近年来全部网络维稳手段的一个总结。抗争时代的来临已被明确。中国当局已经对自身的统治稳定能力深度焦虑，但这正是极权之恶的代价，极权不会改变也无法改变，只能以加深罪恶的方式，大踏步走向灭亡。这部法案的推行就是迈进深渊的一大步。
作者：Sylar
来源：自由港 (博讯 boxun.com)
