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中国民主党计生观察:交个超生罚款好难!

2015年07月21日 综合新闻 ⁄ 共 1886字 ⁄ 字号 暂无评论

以下内容由中国民主党计生观察员高聪2015年7月21日转自“人口与未来”论坛

 

交个超生罚款好难!
2015年07月21日  晶报

晶报记者 商笑野 实习生 叶梦丹

 

近来家住宝安松岗的李小姐遇到一件烦心事,由于小儿子属于超生,李小姐已在小儿子户籍所在地的武汉市江夏区缴纳过相应罚款3万多元,可当她的小儿子为入读深圳市公办学校及随迁深户而需办理计生证明时,李小姐却又被松岗街道办的工作人员告知她还须按照深圳的标准到户籍所在地补交4万多元罚款后才能办理。然而,江夏区计生委则表示罚款已征收完毕,不能再作征收。一边要求补足罚款金额,开罚单的那一边却不收,这将李小姐置于了左右为难的境地,“两地办事部门意见矛盾,到底我该听谁的,这计生证明如何才能办下来?”李小姐一筹莫展。

超生罚款已缴清

却又遭遇“宝安标准”

2005年,李小姐与丈夫生下了第二个儿子,李小姐的户籍在深圳宝安区,丈夫的户籍在湖北武汉江夏区,当时李小姐并未为小儿子办理户口。直到2012年,小儿子因入读小学而需办理相关手续,李小姐才回到丈夫的户籍地湖北武汉市江夏区办理了小儿子的户口。办理户口时,由于超生,江夏区卫生和计划生育委员会向李小姐夫妇征收了3万多元的超生罚款,并发放了“征收社会抚养费决定书”,因为那时夫妇二人并没有足够的钱支付,“就先缴纳了1万元。”

今年李小姐想要使小儿子转入公立学校读书并迁户至深,便前往松岗街道办办理计生证明,街道办工作人员告诉她需要提供罚款征收完毕的证明,因此李小姐便回到武汉补缴了罚款25490元,并得到了江夏区卫计委开具的征收完毕的证明。

可当李小姐拿着征收完毕证明和其他资料再次来到松岗街道办时,人口与计划生育科的工作人员又告诉李小姐,“由于女方在男方户籍地计生部门接受过社会抚养费征收,但征收金额没有按女方户籍地标准征收。按深圳市的相关规定,存在政策外生育的,需提供按夫妻双方户籍地社会抚养费征收标准征收完毕的票据等资料,才能为李女士办理相关计生业务。”

因此,按照松岗街道办的意见,李女士需“按宝安区2005年征收标准”向江夏区卫计委继续补缴罚款。

“宝安要求补,江夏拒绝收”

为协助李小姐完成补缴事宜,松岗街道办计生科出具了一份名为《关于请求对李××补征社会抚养费的函》,由李小姐带给江夏区卫计委,希望江夏区计生委对李小姐按照宝安区2005年征收标准补征剩余社会抚养费。然而,李小姐将这份信函递交江夏区卫计委后,其办公人员却告知李小姐,“已经对李小姐的超生罚款征收完毕,再征收就违法了。”

因此,江夏区计生委也给宝安区松岗街道办计生科回了函,表明按照国务院《社会抚养费征收管理办法》《湖北省人口与计划生育条例》的相关规定,对李小姐夫妇“应征收的社会抚养费已全部征收完毕。”

为免李小姐往来奔波,江夏区计生委也在复函中备注了其办公电话,“如果回深圳办理还遇到问题,可让松岗街道办计生科给我们打电话。”收到江夏区复函的松岗街道办计生科工作人员确实也当着李小姐的面给江夏区计生委通了电话,“但最后还是要让我回去补钱。”

不过,松岗街道办计生科留下了李小姐的材料,表示“需要将此问题向上级反映,一周后给答复。”一周后,并没有收到答复的李小姐再次去街道办了解情况,街道办计生科让李小姐电话询问深圳市卫计委。

李小姐回忆,市卫计委的办事人员表示,“如果想要迁到我们深圳来,一定要按我们深圳市的标准。”李小姐迷惑而苦恼地说,“根本不是我交不交的问题,而是一边要求交,另一边却不收的问题。”

回应

松岗街道办:

两地计生部门正在沟通之中

日前记者跟随李小姐到松岗街道办了解最新情况,该街道办计生科主任表示,“目前有两种解决方式,要不就按深圳的标准补征收,要不就撤销那边(江夏区)的,男方在那边征,女方在我这边征,反正一定要按双方户籍地的标准征收完毕。”计生科主任告诉李小姐,松岗街道办已经发函给江夏区计生委对这两种解决措施做出了说明,但江夏区计生委尚未回复。

当李小姐问及还需等待多长时间,计生科主任表示不清楚,“现在两边的部门在沟通,要等他们沟通好看看决定采取哪个方案。”

律师说法

不能强求异地行政机关执行己方规定

昨日,晶报记者就李小姐所遇困难与迷惑采访了北京市汉威(深圳)律师事务所朱春立律师。根据李小姐的情况,朱律师认为,“让湖北省按照深圳市的标准重新征收,这个做法很荒唐。”朱律师告诉记者,不同的省、市、自治区、直辖市对相应事项的规定具有地域性,“不能强求异地行政机关执行自己的规定。如果说广东省和湖北省的地方性法规发生冲突了,就要报给它们双方共同的上级反映情况。”朱律师建议李小姐可考虑通过法律程序解决问题,提起行政诉讼。

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