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中国女权观察:婦女參政議政 數十年不進反退

2015年06月01日 综合新闻 ⁄ 共 1916字 ⁄ 字号 暂无评论

周轩屹转自中国妇权网

全國婦聯第三期中國婦女社會地位調查報告的數據顯示,自1975年第四屆人大會議至2012年之前的30多年間,女性人大代表所佔比例一直徘徊在21%,直到2013年女性代表人數才有所上升,即23.4%,離聯合國提議的2015年女性國家議會參政30%的比例相差甚遠。2.2%的在業女性任政府機構、黨群組織、企事業單位負責人,僅為相應比例男性的50%。高層人才單位擔任最高職務者男性佔80 .5%,30 .8%的高層人才所在單位存在“同等條件下男性晉升比女性快”的情況。全國婦聯統計報告還顯示:中國人大女性代表比例在世界各國女議員比例排名榜上直線下滑,從1997年的16位下滑到56位。 2010年4月聯合國撥款2,456萬美元在湖南舉辦“推動中國婦女參政”項目,以期改善中國沒有兌現提升婦女參政比例的承諾,為期四年的項目已經結束​​,至今沒看到有什麼實際成效。沒有法律保障和政府支持來推動婦女參政議題,在中國是難上難,加上貪官污吏遍地的大環境,具體執行或運作過程中自然會有大量舞弊,以及公開實施迫害獨立候選人的案件時有發生,女性要求參政議政的權益在這全過程中被剝奪情況最為嚴重。

 

廣東佛山女村民李碧雲要求參政的遭遇是一個典型案例,2011年8月底,佛山市順德區開始了區、鎮兩級人大換屆選舉。李碧雲依法行使公民權利,宣布以獨立參選人身份競選順德區人大代表。由於李碧雲長期關注村民,幫助村民土地維權而受推崇。她得到容里村民600人聯署支持,並成為候選人之一,沒有政治背景及黨員身份的她,遭遇了被人跟踪,騷擾,毆打,甚至搶奪她的隨身物品,資料等。在隨後選舉過程中,當地選舉辦公室違反程序另指定60人來推舉候選人,從中再篩選,因此本已高票入圍的李碧雲反而被趕出局,這引起村民的激烈爭議,爭議中有人砸點票箱,人群推扯。 2011年9月順德警方以破壞選舉罪逮捕了李碧雲,在獄中飽受警察毆打傷害,律師會見時,她手持輸液包,腳上還戴著鐐銬。李碧雲案在佛山市開庭,數百人持標語到場支持,2013年9月法院判處李碧雲“破壞選舉”罪名不成立。一個月後警方又以“妨害公務”罪逮捕並刑事拘留了李碧雲,由於網友和媒體的關注,2014年12月李碧雲獲“免於處罰”判決,釋放時,被警方架出監獄丟在公路邊,這時的她生病加生氣,奄奄一息。現年46歲的李碧雲周身是傷,2015年1月住院醫治。

另外,江西新余市鋼鐵廠的前職工劉萍也遭遇到選舉的不公,相比之下,身體方面的折磨不像李碧雲那樣,也許是城市有別於農村。45歲的劉萍2009年被迫退休,之後一直為工人帶薪休假和享受加班工資而維權。 2011年5月劉萍因為公開參選人大代表並向選民介紹自己,被警方帶走並遭警告,家裡斷水斷電,推薦劉萍的選民全數被警方約談,造成支持者心理上的害怕,以不利參選人。最後劉萍沒有跨進候選人的門檻,但引起網友公憤。2014年劉萍因街頭舉牌要求中共高層公開財產而被判刑6年。 (劉萍談自己競選心力路程https://www.youtube.com/watch?v=llTVgEqsDTo)。這類案例反映出婦女獨立參選人所面臨的雙重打壓,一是各級當權者根深蒂固的男權觀念作祟,對不在家做飯帶孩子的女性參選人帶有強烈抵觸情緒;二是,獨立參選人沒有黨員身份、沒有黨組織或富商背景的支持,必將面臨層層發難,她們從決定參選的那天起,就處於劣勢狀態。這些案例普遍反映了基層政府人員對獨立參選人極不友好,並極盡刁難。

 

中國66年來最高層級婦女參政記錄裡,一共有6位女性進入中央政治局,而前三位都是中共開國元勳的妻子,平均11年出現一位,而且,中共建黨至今90多年來,還沒有出現過一位女性能進入最高決策層的中央政治局常委,當前習近平的決策層班子的政治局7人常委裡也沒有女性。中國31個省66年來僅僅出現過4名女省長,平均16.5年一見;66年來僅出現過2名省委書記,平均33年一見。相形之下,1995年世婦會在北京召開時,阿拉伯世界已經出現了三個國家女總理,巴基斯坦女總理還任命了有有史以來第一位女性大法官。如今,世界各國出現了數十位女總統、女總理。

在农村女性占农村劳动力的65%,但在村委会成员比例中仅占21.4%,仅有1%~2%在决策性岗位上-自1978年以来,女性在全国人大代表中所占比例始终在21%左右徘徊,这一数字已经连续30年没有实质性推进。從下表中國政府公佈的數據中,我們可以看中國女性人大代表嚴重偏低,而少數民族的人大代表人數更是60年間基本沒有變化,儘管少數民族總人口比例也在增長,可政治參與度卻被嚴格地控制在14%左右。

 

 

中国民主党中国女权问题观察员  周轩屹

2015年6月1日

 

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