澎湃新闻记者 赵孟  2015-05-22 18:59 来自 绿政公署

为了限制“超生”人口数量，山东临沂兰陵县被指给基层干部下达“流产指标”。

5月19日晚，山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称，临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”，未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从兰陵县多位村干部处获悉，2015年4月至今，该县给基层下派“流产指标”，每个村需完成固定数额计划外怀孕妇女（“超生”妇女）引产的任务，以此提高合法出生人口数量的比例。

多位村干部均指出，村里收到4‰的“流产指标”，即1000人的村庄，需完成4名“超生”妇女的流产任务。

5月20日，澎湃新闻致电兰陵县人口计生局，该局一位办公室工作人员否认下达“流产指标”一事。5月22日，澎湃新闻向兰陵县人口计生局副局长鲍玉红询问《热线村村通》报道后的最新进展，她回应称：“报道是报道，报道不实”，但没有回应具体哪些地方不实。

临沂市卫计委宣传科一位郑姓科长向澎湃新闻表示，目前尚未收到对“流产指标”的举报，临沂卫计委将会安排执法人员调查。

村干部没完成任务“要罚款甚至开除”

兰陵县某村支书许文多告诉澎湃新闻，他所辖的村子共有1500人左右，村里被分派了6个流产指标。但村里只有一名“超生”妇女，为完成任务，许文多无奈向兰陵县社区中心医院购买“流产指标”。

5月19日，《热线村村通》在其实名认证的微信公众号推送的节目预告显示，在兰陵县大仲村镇流井管理区，8个村共计下达23个流产任务，其中最多的下流井村有8个任务。

预告文章中一张视频截图显示，一位兰陵县社区中心医院的工作人员说：“找到一个（流产）指标花了一万多”。但澎湃新闻检索山东电视台官网节目列表，该期节目源视频目前已经找不到，而其他期一些节目仍可正常查询，澎湃新闻经多方了解，该节目当天已经播出。

许文多也向澎湃新闻透露，“指标价格大约是2000元一个，后来涨到5000多，有的甚至涨到上万块”。许文多认为这种做法太荒谬，曾向组织提出辞职，却被告知“完成了任务才能辞职”。

临近退休年龄的村支书王生则告诉澎湃新闻，由于对强行摊派流产任务不满，他曾被乡镇领导批评。

多位不愿具名的兰陵县村支书告诉澎湃新闻，这项“流产指标”工作起于4月初，将在5月底结束。

许文多告诉澎湃新闻，兰陵县多个乡镇在5月10日召开了动员大会，向村干部通报该项工作的奖惩情况，“完成一个指标奖励1500元，完不成的要罚2000多，还可能被开除”。

“镇政府态度强硬，就是在路上捏个人也要完成任务。”另一位村支书刘海说。

指标不足向邻县江苏邳县购买

来自兰陵县不同行政村的4位村支书均向澎湃新闻证实，他们被分派的“流产指标”为4‰，但“没有收到书面文件，都是口头指示，可能是怕留下证据”。这些村干部称，他们每人担负2－8个任务指标不等。

许文多称，由于本村“超生”妇女数量无法满足“流产指标”要求的数量，许多村干部到医院妇产科以高价购买流产孕妇信息充数，包括流产孕妇的身份信息和医院出具的流产证明。

许文多介绍，由于“流产指标”在兰陵县供不应求，辗转寻找一个月无果后，他们前往邻县江苏邳县寻找计划流产的孕妇来充数。

多位村支书向澎湃新闻介绍其具体做法：找一位“中间人”出面，拿到流产孕妇身份信息和医院的流产证明后，转交给不同的村支书；村支书在本村找一位未婚男子，开具二人未婚同居、意外怀孕流产的证明，做好相关材料上报给计生部门。“中间人”从中赚取“抽成”。

不久前，许文多刚花2.5万元从江苏邳县购买了5个指标，加上本村已有1个，完成了摊派任务。“县计生局不会查数据的真实性”，许文多说。

多位村干部都告诉澎湃新闻，压力最大的4月份，他们“吃饭睡觉都在想这个事”，多位村干部提出辞职请求，均未获准许。

临沂市政府内部一位不愿具名的知情人士告诉澎湃新闻，临沂市在2014年山东省计生工作考核中“排名垫底”，给2015年的工作“带来了不小压力”，而“合法出生人口和性别比”是主要考核指标，“都不理想”。其中“兰陵县的计生工作一直比较难开展，长期在临沂市各县区排名中靠后”。

临沂市卫计委宣传科一位郑姓科长则否认“临沂计生工作全省垫底”，但对临沂计生工作的总体情况表示“不知情”。

（应受访者要求，文中许文多、王生和刘海3位村支书为化名）