林春仙转自自由亚洲
中国的《法制日报》、法制网等官方媒体早前进行「两会热点问题」调查显示,反腐倡廉位列第一,约佔50%,这令「反腐败」自2008年以来连续3年成为最受关注的「热门词」。香港《明报》的报道说,「两会」前夕,中共中央颁布党员干部「廉政准则」,显示中共高层对「反腐败」问题的重视。而中共中央这次的「廉政准则」新意体现在:严禁官员买卖学历。北京理工大学经济学教授胡星斗说,一些官员主要以学历做「敲门砖」,急功近利,拿学位只是为了升官发财,
“这些在中国大陆对于官员的诚信,我们还是缺少应有的法制规范和监督。而且在我们国家高等教育、学历教育各方面都存在着大量的腐败现象。存在着钱学交易、权学交易。也就是利用权力来换学历和利用金钱来换学历。现在一些著名的大学都办各种博士班,往往是招收一些厅局长以上的干部。他们不需要上什么课就直接派秘书来上课,也不需要写出什么像样的论文就能够拿到博士学位。”
报道说,据统计,2009年因涉贪落马的内地省部级高官共有17人,他们的平均学历均为硕士以上,如广东省邮电管理局前副总经济师刘钊是博士后,他涉嫌挪用公款共计3800万元人民币。「高学历」是贪官仕途晋升的重要依据,多数贪官的发迹史多是先由「学历腐败」开始,职务提升后再走向「经济腐败」。胡星斗教授认为,目前中国一些官员的学历「水分」很多,政府部门成为最大的博士、硕士聚集地,
“由于竞争非常激烈,官场成为一个重要的赢利场所。因此,怎样来增加自己在官场的竞争力? 学历成为一个重要的砝码。不管你这个学历是学来的,还是买来的,还是凭权力要来的,似乎有博士学位,有更高的学历就能够在竞争中脱颖而出。所以这样一个社会背景和这样一个官场的规则造就了目前的学历腐败。”
报道指出,目前中国省部级高官几乎全部具有硕士或以上学历,北京的一些著名高校受到「权力与学位交易」的困扰。胡星斗教授表示,打击权力换学位固然有必要,但这还不是问题的关键所在,
“也就是目前官场的这种由上往下,由上级来选拔官员的这种方式,它必然要设置一些门槛。设计一些条条、一些杠杠。那些能够入围的有可能成为提拔的对象,因为他不是选举官员而是上级提拔。为了规范这个提拔,必然要出台这些条条框框,那这个条条框框很有可能就包括应当有比较高的学历。对这样一种干部提拔的基准,它其实直接导致了学历的腐败。”
湖北潜江的维权人士姚立法认为,中国官方出台的所谓打击裸官,打击权力换学历等反腐倡廉措施效果都不明显,要切实反腐败,关键是要让人民有权选举各级官员,
“政府它可以说,它可以不做。因为什么呢?它的权力呢不是老百姓给它的,是它的上级给他的。老百姓、社会、媒体,或者是维权组织对政府没有约束力,没有制衡力。更不能监督它。所以说它说一套,做一套,它只是说说而已,实在不管用。”
姚立法表示,目前中国的政权是一党独大,缺乏平衡监督机制,
“这个制衡的力量的话,比如说民间组织,甚至是还有党派的平等的这样一个监督。在中国没有,完全没有啊。老百姓就是说组党的权力也没有,就连一个结社的权利都没有。”
香港《明报》的报道还说,在中国内地,有大学领导私下透露,很多领导官员攻读博士学位,因为工作太忙没有时间上课,学校只能给开绿灯放行;领导没有时间写论文,学校找人代写。学校领导怕官员的论文过不了关,还要向论文答辩组做工作,让他们给开绿灯。可见问题的严重程度。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。