郑秀梅转自 第一文库
于家山村骆驼项组地处商州东北角，与洛南、丹凤县交界，距离商州约70km，因一座山形状像骆驼而得名，是典型的边远山区。共有49户人家，206口人，常年离乡外出人员达到120人，有7 户家庭举家外出，占七分之一。留守农村多数是60岁以上的老人和上学的孩子。20至30岁的小伙子共有25人，已经出门招人的12人，准备招人的5人。10年来，在女方娘家极不愿意的情况下，本组取回了两个媳妇。
骆驼项组人均土地面积仅有一亩，且是沙质土，春季易发生干旱，小麦亩产仅仅300斤左右；秋季农作物由于自然灾害严重（风灾、野猪等），加之成本较高。现在种一亩地一般年收入600来元，扣去种子、化肥、农药等各类成本200多元，不算自己的劳力成本，年份好的时候，一个劳力辛苦一年最多只能挣个两千元。而在外打工，每年净收入五、六千元没问题。山区没有企业带动，没有矿产资源可开发，主导产业以传统农业、养殖业为主。现在种田利润很薄，村民们想改善生活只能选择外出务工。
农村劳动力向城市大规模转移是社会发展趋势，政府也鼓励，但也带来农村缺少青壮年劳动力，影响正常的粮食生产和农村建设等问题。现在，留在农村的都是老弱病残，下地种田的大多是60岁以上
的老人。由于年老体弱，他们也很难把外出人家撂荒的田地全部种起来，只能挑一些离家近点，自然条件好些的连片地种种庄稼，产点粮食自己吃。至于整修农田，修补道路、改善土壤这些活儿，村里现在基本不做，顾不过来了。
组上的“父母管”----组长，前几年因病去世，工作没人接管。年龄大的跑不动，年轻人不在家。暂时实行 “世袭制”，儿子上任了，可是小学都没有毕业，不会管理，不懂国家的政策，一年四季也不开会。党的好多惠民政策群众不知道，政策无法落实。工作基本瘫痪。
农村基层政府的一项重要工作是收取“新农合”“新农保”的个人参保资金，这是硬任务，但真正做起来很艰难。像“新农合”，要求参保人数达到90%的比例，可有一半的人口已经外出，对这些人很难及时收到钱。
去年冬季修建的饮水工程，本应该组织有经验的人选择水源，合理规划，真正为群众办一件实实在在的事。可是干部不懂技术，瞎指挥，井挖了，管子埋了，水没有了。上级检查验收时，村上书记兼主任的“领导”给七名检查人员每人封个红包500元，将好事办成了坏事。我们的地方干部也不知是为民服务，还是为自己利益服务？愚蠢到了极点，难道真的就不怕老百姓骂你爹娘，不怕老百姓戳你脊梁，除非你厚颜无耻。从另一个方面充分表露了我们各级领导中腐败严重的程度。
通往组上的公路还是80年代村民自己投工投料修的，当时规划
2.5米的路面，而下面张院、雷院两个组的路面不到2米宽，就这样小型三轮车还能勉强通行。而近年来道路垮塌严重，两边杂草丛生，早上露水打湿脚，晚上还要防蛇咬。一些地方常常难以通行。张院组刘民娃屋后只有1米宽，去年还在屋后修了厕所，成为道路中的“肠梗阻”。雷院下面一条河没有桥，200多米基本在河道行走。群众的农副产品运不出去，化肥，农资运不进来，给农业生产带来极大不便，群众叫苦连天。水毁道路无人维护，干部不组织群众加固，群众反映了说没有钱，硬是等、靠，观念不转变。造成路况越来越差，三轮车路变成架子车路，架子车路变成茅草路，村镇干部睁一只眼闭一只眼。工作互相推诿，群众买卖极不方便。大家翘首期盼早日修整这条近4km的通组公路。
留守儿童缺乏家庭教育，随心所欲，家长只顾出门挣钱，没有时间管教孩子，单方面学校教育显得力不从心，有的学生刚迈进社会就走向犯罪道路。
农村老年人有病难医的现象尤为严重，一方面交通不方便，影响病情。另一方面经济困难，多数中老年人都是小病扛成了大病，扛不住时才去医院检查，已经迟了。应验了古人的话“小了不补，大了尺五”。归根到底还是农村经济困难。
农村文化生活单调，通信落后，消息闭塞。唯一的娱乐就是看看电视。
同时犯罪分子也趁虚而入，农村发生偷盗案件明显增多。
像这样的农村“空心化”问题，普遍存在于西部农村劳动力输出集中地，它从一个侧面反映了当前农村社会在城市化、工业化冲击下出现的一些新情况、新问题，提出了农村经济发展方式转变，不断创新农村社会管理的新课题，值得认真思考对待，如此才能使我国的现代化进程走得更加平稳
当地老百姓和基层干部反映，农村人口大量外出谋生，向城镇转移，带来农村经济社会急剧调整变化，对当前农村基层社会管理提出更多新要求。
尽管国家出台了一系列相关惠民政策，但是一般都落不到实处。我们的人民憨厚老实，有着极强的容忍性；我们有些干部欺上瞒下，弄虚作假，鱼肉百姓。该给老百姓办的好事就这样忽悠过去了，群众习惯了、无望了；干部满意了、理所当然了。当然不是说国家的政策不好，而是国家相关部门应该在每一项政策的落实上能够深入实际，多调查研究，加大监管力度，一抓到底，抓出实效。真正站在群众的利益上，为老百姓办实事，办好事，让党的阳光照到每一个角落，让每一位公民都能感受到我们党的温暖。让老百姓早日走上致富路，山区人民走上希望路……。
