杨锋转自自由亚洲电台
世界银行星期三发布的一份报告称，中国政府应该以改革为核心，放弃硬性经济增长目标。世行的报告有没有道理？
世行的高级经济学家史密茨星期三在报告发布的记者会上表示，“中国释放的政策信号应该是以改革为重，不应是满足特定的增长目标”；2015年经济达到7%的增长目标就可以了，因为7%是维持中国就业市场稳定需要达到的水平。
对此，中国浙江财经大学经济学家谢作诗教授星期三表示：“我认为经济增长保什么7.5或什么7.0，那意义不大，经济增速掉一点没有关系嘛。我们更要关注的应该是就业问题，而不是简单的经济增长状况。即便是解决就业和关注经济增长，靠刺激不但不解决问题，而且还会长期给经济增长造成隐患。中国经济发展的出路只有华山一条路——改革：向市场化方向改， 放松管制，改革国有企业，即私营化，把土地等各种重要的生产要素向私有方向改。”
中国政府将2014年的经济增长目标定为7.5%。2014年10月初，世行将中国经济增速从原来预测的7.6%下调到7.4%，预计2015年和2016年经济增速将平均仅略高于7%。自从20世纪90年代末亚洲金融危机爆发以来，中国每年都达到设定的经济增长目标。不过，中国今年第三季度的经济增长为五年来最低，只有7.3%，今年前三个季度GDP年增长率增幅位于7.4%。
中国深圳大学经济学家国世平教授表示，世行报告的观点有其道理，但评估中国经济运行要结合中国的实际情况。
“因为温家宝时期，中国政府非常重视GDP的高低，中国经济运行模式长期以来都是围绕增加GDP进行。在这种唯GDP的经济运行模式已常态化的情况下，现在要改，而且要全方位改革肯定不行。由此，中国政府只有有计划地改，慢慢地改。比如，如果中国GDP下滑太快，那势必影响就业，大量的人失业就会影响社会稳定，没有社会稳定，改革也进行不下去。此外，中国经济在高危状态运行，整个效率很低。当然，加大改革一定要做，加强市场的作用一定做，但是长期以来，政府的干预非常强，现在要其一下子改变有很大难度。”
2014年被称为是中国深入经济改革的元年，以习近平为首的新一届中国政府也信誓旦旦地说，要“抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼解决长远问题”。现在，世行认为“着眼解决长远问题”的关键是改革，改革中国的劳动力市场、房地产市场和国家垄断的金融体系。在这种情况下，为了趟过自己所称的“改革深水区”，而不至于困在、甚至淹死在改革深水区，中国政府能否不再在乎经济增长的高低？
谢教授为此表示：“中国政府因为其合法性问题决定了它不可以面对大规模的失业，当经济掉得很厉害而影响就业，政府还是会出手救市，一点不救是不可能的。”
有媒体星期三引述专家的观点表示，以习近平和李克强为首的中国政府坚持底线调控，一旦面临经济失速威胁，肯定要出手“救市”，人们不应该僵化理解或看待政府的改革决心。
对此，国世平教授认为：“中央政府的政策很清楚，就是让经济慢慢地低下来，实现软着陆，然后再进行改革。如果已存在的许多问题还没有清理干净就贸然改革，难度可想而知。比如，房地产市场的改革。如果全面放开，让市场来调节，房地产可能大幅度下降，进而影响中国经济全局。由此，政府现在的做法是，在政府不救市的情况下，让房地产市场慢慢下来。很多东西，像企业的大规模破产和消除过剩的产业，政府也不敢动作太快，太快就会有就业问题。中国现在毕竟还处在人口就业的高峰时期。中央首先要考虑的是经济的稳定。”
在今年9月10号天津举行的2014夏季达沃斯世界经济论坛开幕式上，总理李克强致辞时提到：“看中国经济，不能只看眼前、看局部、看‘单科’，更要看趋势、看全局、看‘总分’”，中国政府“坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。”世行的高级经济学家史密茨星期三在报告发布的记者会上则认为，“如果没有改革，中国经济活动将开始陷入停滞”。
（记者：闻剑 责编：嘉华）
