张秀英转自凤凰网
中央一号文件首提“新生代农民工”,记者走访广东多个城市的劳动力培训中心,试图勾勒他们的“群像素描”
今年23岁的邱其良,来自连南山区,年纪不大,但出门打工却已有5个年头了。5年时光,让他觉得和山区里的人已经不一样。
现在,他最大的理想是开一家自己的修理厂做老板,然后在城市买房、娶妻生子。
在广东许多城市的劳动力培训中心,学技术、做城里人,已经几乎成为所有年青面孔的共同梦想。广州大学人权研究中心副主任谢建社告诉记者,即便是务工,这些新生代农民工也希望有一个良好的环境和美好的发展前途。他们渴望融入城市。
今年中央一号文件最显著的亮点之一,便是首次提出“新生代农民工”的提法。而作为全国农民工大省的广东,新生代农民工数量也是全国最多的。据统计,我国有1.5亿外出农民工,其中“新生代农民工”———80后、90后的农民工有近1亿人,约占农民工总数60%。在广东2600万农民工中,这个比重更高达75%,约有1462万人。
省人力资源和劳动保障厅农民工办公室主任魏建文称,这说明这个群体已经成为一支不可忽视的新生力量。
不会农活,不愿回农村
已经在印染厂工作好几年的邱其良,表现其实很不错。“脑子灵活,悟性高。”这是老板对他的最大评价。
然而去年7月,他还是辞掉了这份工作。面对老板极力挽留,他态度坚决地说:“印染厂工作时间太长,而且高温和潮湿让我难以忍受。”他决定到清远技校学习半年汽车修理,然后换一个工作环境。对于将来,邱其良自己有了打算:“有了一技之长,我就要到广州这些大城市去闯一闯。”
在清远高级技校,校长刘龙山告诉记者,现在学校有不少以前在外打工的后生报名读书,想学技术闯天下,将来做城市里人。
像邱其良一样的新生代农民工,大都出生在20世纪80年代以后,父母本身就是在城市打工第一代农民工,他们是第二代。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村,新生代农民工已经陆续进入城市并成为农民工的主体。
在学者谢建社看来,“新生代”和上一辈人最大的区别是,他们根本不愿意回到农村去,农村对他们而言非常陌生,他们愿意在城里生活。因此怎样解决他们的生存与发展问题,是目前农民工问题的新难点。
魏建文,长期关注农民工的政府官员,在前年金融危机爆发后,他就提出要特别关注这群改革开放后出生的农村孩子:金融危机后,我国大量农民工失业,老一代农民工可以回家种田,但“新生代农民工”却不愿意回家务农,因为他们基本生在城市,他们大多没有干过农活,吃苦意识较差,不像上辈对工种不挑不选、脏活累活都能干；他们穿着考究,不像上辈节衣缩食,消费从俭,只想赚钱不讲享受；他们注重自我发展,不像上辈打工只是为了赚钱……
魏建文认为,去年国际金融危机的爆发,将因城乡二元化结构产生的“新生代农民工”这一群体问题充分暴露出来,广东已开始重视这个群体,把他们的融入城市工作当成农民工工作的重点,并作为推动城镇化进程的重要力量之一。
爱吃麦当劳,对技能消费欲望强
80%—90%的老一代农民工把工资寄回家或带回家,65%—70%新生代农民工将收入都用于自己的吃穿住行……这是《广东消费蓝皮书》中,广州大学广州发展研究院常务副院长魏伟新领衔的课题组所作的调查报告,分析了老一代农民工和新生代农民工的消费观念、消费习惯以及消费方式的差异。
据广东省2009年2月对507家企业的调查结果,2008年新招聘员工的平均工资为1012元/月,比2007年增加8%。
但有关专家却认为,虽然近年来农民工的收入明显提高,但分解到每个农民工的个体消费仍然十分有限。据调查,目前广东省农民工月平均生活消费大约在500—800元之间。住宿和日常生活用品的消费,每月将近用去工资的50%；而其中,租房费用大概要耗掉工资的1/5,拖家带口的农民工在城市租一套房,费用则至少花费一个农民工收入的30%—40%。因此,在农民工中,有31%居住在集体宿舍,18%居住在缺乏厨卫设施的出租屋里,15%居住在工作地点,10%居住在临时搭建的工棚里,15%在城里没有住所,只能往返于城郊之间,回农家居住,只有11%居住在厨卫齐全的房屋里。
调查显示,新生代农民工受教育程度高,家庭负担轻,绝大多数未婚,基本没有务农经验,渴望融入城市。65%—70%的新生代农民工的收入主要用于自己的吃穿住行,工资很少寄回家,有近70%拥有手机或小灵通,通信费用占总消费的比例很高,一般高达15%—25%。很多新生代农民工开始吃麦当劳了,而老一代一般不舍得吃。
另外新生代农民工对技能培训消费的欲望越来越强烈。一项调查中,有17%的农民工有技术,75%的农民工有要求进行技能培训的欲望,仅有8%的农民工没有考虑过。但是社会现实却让很多新生代农民工不满意,他们认为自己在城市受到歧视,是社会的边缘人,因此有一部分人走上了犯罪道路。
出现新问题,亟待政府加以引导
留在城里又失去工作的新生代农民工,有的走上了犯罪的道路,造成了新的社会问题。近几年,我国新生代农民工参与刑事作案日益增长。“解决好‘新生代农民工’这个群体,比解决他们父辈的问题更加迫切。”从事人权研究的谢建社如是说。
谢建社进一步透露说:农民工罪犯中九成以上在26岁以下；八成犯罪的新生代农民工在幼年时期被留守农村无人看管,近六成属于“盲目流入城市犯罪”……
而魏建文则认为,虽然一些新生代农民工出现问题,但大多数是好的,他们也渴望成才,只要政府给他们提供好的成长环境和上升空间,对他们加以引导,他们也会成为社会的中坚力量。
他说,现在广东的不少企业用人都是看是否有才能,而不是看你是不是农民工,对于外地人与本地人机会都是均等的。有不少有技能的新生代农民工成为企业的班组长和车间主任,融入了当地社会。他透露,为了满足新生代农民工对技能的渴求,广东省从去年开始就在各地劳动服务中心为他们提供免费学习的机会。广东省即将出台农民工“积分制”落户城镇的优惠政策中,技能和学历都占有重要的比例,这对新生代农民工非常有好处,因为他们大多数学历较高,只要掌握了一定的技能,做城市人就不再是梦想。
“新生代”群像素描
几个“不”
不愿意回家务农,因为他们基本生在城市,他们大多没有干过农活；吃苦意识较差,不像上辈对工种不挑不选、脏活累活都能干；他们穿着考究,不像上辈节衣缩食,消费从俭,只想赚钱不讲享受；他们注重自我发展,不像上辈打工只是为了赚钱……
爱花钱
调查显示,65%—70%的新生代农民工的收入主要用于自己的吃穿住行,工资很少寄回家,有近70%拥有手机或小灵通,通信费用占总消费的比例很高,一般高达15%—25%。很多新生代农民工开始吃麦当劳了,而老一代一般不舍得吃。
链接
引导城乡有序融合 粤亮出七招组合拳
1月26日—27日召开的全省农村工作会议已经对如何加强统筹城乡发展作了明确部署。会议提出要以规划一体化为突破口,打破城乡二元地域分割,并祭出七大招数引导城乡空间有序融合:
●以产业一体化为手段,打破城乡二元分工体制,促进城乡产业联动发展。
●以基础设施一体化为保障,打破城乡二元建设体制,推进城乡生产生活同质化。
●以城乡资源配置一体化为切入点,打破城乡二元分配格局,推动城乡要素优化组合。
●以城乡公共服务一体化为目标,打破城乡二元供给体制,追求城乡公共服务均等化。
●以城乡就业社保一体化为重点,打破城乡二元保障制度,力促城乡保障并轨。
●以生态文明建设一体化为支持,打破城乡二元环保机制,注重城乡环境共同改善。
●以社会管理一体化为着力点,打破城乡二元管理机制,维护城乡和谐稳定。
陈清浩
-观察中央连续第七个涉农一号文件的广东启示
广东转型突破还是要靠“三农”
所谓“五个把”,即:把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。
不出所料,前天刚刚公布的2010年中央一号文件又是以“三农”工作为主题。值得高度关注的是,这份一号文件对“三农”工作提出了“五个把”的系统性论述,昭示着中央对“三农”工作的战略意义提升到了一个新高度。结合广东的实际仔细领会“五个把”的内涵,不难引伸出一个结论:狠抓“三农”工作,理当成为广东正在大力推行的经济社会转型系统工程的重要突破口。
农村剩余劳动力加速转移:产业转型升级的强力支撑
现阶段广东特别是珠三角经济社会的转型,非常重要的目标之一就是变人口资源环境的失衡发展为相对均衡的发展,在一定的时间内尽量缩小人均GDP增速与GDP增速两大指标之间的差距。
要实现这一目标,通过产业转移、劳动力转移“双转移”促进区域、城乡协调发展就是最根本的抓手。
2009年,广东人均GDP增长速比GDP增速仅低1.1个百分点,创下了改革开放31年以来两大增速指标的最小差距,正是得益于“双转移”的成效初显,特别是得益于我省农村剩余劳动力的加快转移。
据统计,2009年,全省组织培训农村劳动力82.4万人,转移就业128.5万人,分别增长40.9%和20.7%。
农村剩余劳动力的加速转移,一方面对持续提高农民收入、促进城乡协调发展起到了关键性的促进作用。另一方面也对支撑全省产业转移升级起到了基础性的保障作用。抓好“三农”工作成为推动广东转型升级的突破口,在这里得到了最好的诠释。
扩大农村需求:广东向内外需平衡发展转型的重要切入口
“把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措”,这是2010年中央一号文件在总结去年全国抗击国际金融危机的经验所得出的重要结论。这一结论,同样是广东2009年经济转型经验的结晶。对广东如何更好地实施扩大内需战略,实现由内外需失衡的经济模式转向内外需平衡拉动经济增长的科学发展模式转型,提供了宝贵的启示。
省统计局不久前公布的数据表明:2009年,广东经济“外需不足内需补”的势头非常明显。在三大需求里头,最终消费、资本形成和净出口对广东经济增长的贡献率分别为59.2%、67%和-26.2%,分别拉动广东经济增长5.624、6.365、-2.489个百分点。也就是说,2009年广东内需拉动了广东经济增长近12个百分点,明显高于2008年的内需拉力。
而在广东强劲的内需拉力里头,农村需求呈现出比城市需求更高的增长速度。从投资来看,由于农村安居、公路、沼气建设和农村饮水安全工程等一大批农村民生工程的大规模建设,全省农村固定资产投资达2963亿元,增长24.5%,比城镇投资增速高6.3个百分点。从消费来看,在“家电下乡”等政策带动下,农村消费潜力逐步得到挖掘,农村市场社会消费品零售总额同比增幅高于城市市场0.7个百分点。
广东2009年的实践生动地证明了2010年中央一号文件关于“三农”问题的“五个把”的战略论断的正确性,而深刻地解读中央一号文件则有助于广东更清晰地找准“三农”问题这一广东经济社会转型升级的突破口。解决“三农”问题要跳出“三农”的局限视野,相应地,中央为解决“三农”问题所推出的一系列政策措施,其影响也早就超越了“三农”的界限,成为影响经济社会全局的一个越来越重要的砝码。
南方日报首席记者邓红辉
-掘金含金量颇高的中央一号文件,能否给走势萎靡的大盘带来活水?
农业板块望“翻身”建材股搭“顺风车”
1月31日,中央一号文件强势公布。在继承原有政策的基础上,这份指导“三农”工作的纲领性文件新意十足、亮点迭出。分析人士认为,这对于压抑了一年的农业板块无疑将是一个绝对的利好。尽管目前大盘走势已经萎靡,农业板块的提升仍不足以带动大盘的上升,但是这个利好对今年的农业板块无疑是一针强心剂。
而受惠于“支持农民建房”的重大举措,建材行业有望搭上“顺风车”,相关个股也将具有一定想象空间。
资金已提前布局
其实,早在今年的“一号文件”发布之前,市场对于农业股已经有了预期,从近期的行情来看,主力资金已经纷纷介入。比如种业龙头股隆平高科[-0.51% 资金 研报]在文件发布前几日已逆势走强。
国金证券[-0.57% 资金 研报]认为,短期来看,“一号文件”会对农业股,尤其是种业、种植业、农机农具、水产品行业构成利好。从事这些业务的登海种业[-0.89% 资金 研报]、敦煌种业[2.46% 资金 研报]、北大荒[0.00% 资金 研报]、绿大地[0.60% 资金 研报]等短期有望走强。
不过昨日,在该文件公布后的第一个交易日内,诸多农业股却纷纷走低,收盘时农林牧渔板块已变脸,跌幅逾1%,板块内很多个股也翻绿。
分析人士认为,这可能是获利盘的出逃,“见光死”效应再次显现；但尾盘出现放量,也不排除有主力资金洗盘的可能性。
建材股望搭上“顺风车”
事实上,从中长期来看,除了农业板块之外,还有诸多板块和领域将受提振。国金证券认为,“一号文件”将农业问题上升至宏观层面,通过增加农民收入来扩大农村消费需求,通过城镇化使中国经济找到新的长期增长点,因此建议从农村城镇化、农民增收角度来把握大众化的食品、饮料、服装、汽车、家电等消费品增长机会,沿此主线推荐顺鑫农业[-2.59% 资金 研报]、海南椰岛[-0.45% 资金 研报]等。
其中,一号文件首次提出“建材下乡”。这让人想起了“家电下乡”政策实施后的行业局面,这个一年前公布的利好政策,使2009年家电销量获得了两位数的提升。
因此,“建材下乡”更具遐想空间。申银万国[-1.23%]的一组数据显示,截至2008年,农村人均住房面积32.42平方米,农村人口数为7.2亿,测算得到农村建筑住房面积为233亿平米,占全国总建筑面积的60%左右。
在这些数据的背后,目前农村市场使用建材产品较多为本地市场生产销售,用户较多使用中低端产品,甚至包括水泥、玻璃等一些落后产能。申银万国分析师郑治国认为,“建材下乡推广将有利于产业结构调整,加快优势企业拓展市场、落后产能退出。”
东方证券建材建筑行业分析师罗果指出,塑钢型材、石膏板等价格较低的房屋装修产品受益最为明显,这些产品是国家正在重点推广的节能型建材产品,节能环保,且当前的市场容量还比较小,还处于市场开拓过程中,通过建材下乡政策支持,市场需求将得到强劲增长。
除了北新建材[-0.82% 资金 研报]和海螺型材[2.08% 资金 研报]受益较大外,罗果认为,生产LOW-E玻璃的南玻、中航三鑫[-1.90% 资金 研报]、ST洛玻[-1.57% 资金 研报]以及农村市场占比达到70%的江西水泥[-1.32% 资金 研报]也将受益。
看历史规律
短期内难超大盘后期行情或可期
银河证券研究报告表示,自2004年到2009年的6年间,除了2005年,“一号文件”在推出后都会刺激农业板块出现正的绝对收益。另外,由于“一号文件”出台后的一个月内,国家会连续出台惠农政策,以及召开一系列会议,这些事件往往能延续“一号文件”对农业板块的刺激,这可以称为“后一号文件行情”。因此,投资者可以密切留意,把握其中的投资机会。
南方日报记者黄应来
专题统筹:邓红辉
●南方日报记者刘茜
