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中国民主党农民悲苦:观察郑秀梅转自

2013年11月25日 综合新闻 ⁄ 共 1132字 ⁄ 字号 暂无评论

在217中國,政府官員的表現評審機制還是非常著重國家生產值增長。218 1994 年稅務改革以後,稅 務方面中央權利下放,而地區政府就有很大誘因去推廣本地經濟發展而為庫房擴大地區稅務基 礎。219 同時,中央政府也有很大意願要推舉視經濟發展為首要任務的地區政府官員,因為中央 政府和地區政府間有一個共享收益的機制。 這使政府官員的表現評審維與該地的生產值總掛鉤, 也造成了地區有高生產值就能晉升的局面。 這種只考慮高經濟增長和其他經濟指引如投資率的做法有點短視,實際上對公共行政帶來了負面 影響,也即是個別地區政府有誇大其詞的情況。例如在 2009 年,在某省份的總經濟生產值比國 家統計局的數據多出 10% (2.05 萬億美元)。 220 另外一個負面後果是因過度著重經濟發展而故意 忽略其他改善人民福祉的貢獻。在土地與物權過程方面,這就體現於政府普遍支持徵地而對賠償 及強行拆遷等事視而不見。 在評估政府官員的工作表現時要採取一種比較開明的態度。評估準則應該更多元,包括他們怎樣 應對環境和其他社會問題,也要包括財政透明度和公信力,而某些市省已經有這樣的舉措。例如 李源潮是江蘇省的黨秘書,提議以不同的社會和環境政策指標來評審江蘇官員的工作表現。221 2011 年,國家水利部挑選了包括北京的七個中國城市和省份,開始了以官員在節約用水方面的成 果為工作表現評審標準之一。222

在217中國,政府官員的表現評審機制還是非常著重國家生產值增長。218 1994 年稅務改革以後,稅 務方面中央權利下放,而地區政府就有很大誘因去推廣本地經濟發展而為庫房擴大地區稅務基 礎。219 同時,中央政府也有很大意願要推舉視經濟發展為首要任務的地區政府官員,因為中央 政府和地區政府間有一個共享收益的機制。 這使政府官員的表現評審維與該地的生產值總掛鉤, 也造成了地區有高生產值就能晉升的局面。 這種只考慮高經濟增長和其他經濟指引如投資率的做法有點短視,實際上對公共行政帶來了負面 影響,也即是個別地區政府有誇大其詞的情況。例如在 2009 年,在某省份的總經濟生產值比國 家統計局的數據多出 10% (2.05 萬億美元)。 220 另外一個負面後果是因過度著重經濟發展而故意 忽略其他改善人民福祉的貢獻。在土地與物權過程方面,這就體現於政府普遍支持徵地而對賠償 及強行拆遷等事視而不見。 在評估政府官員的工作表現時要採取一種比較開明的態度。評估準則應該更多元,包括他們怎樣 應對環境和其他社會問題,也要包括財政透明度和公信力,而某些市省已經有這樣的舉措。例如 李源潮是江蘇省的黨秘書,提議以不同的社會和環境政策指標來評審江蘇官員的工作表現。221 2011 年,國家水利部挑選了包括北京的七個中國城市和省份,開始了以官員在節約用水方面的成 果為工作表現評審標準之一。222

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