李星转自中国教育和科研计算机网
据天水市公布的调查结果，2008年全国普通高考期间，天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移民＋替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人。替考考生和移民考生均来自山东省阳谷县。包括公务人员等相继有48人受到处分，派出所、学校和招办三大报名关口部分腐败细节也逐渐浮出水面。
【落户】 五派出所违规办理落户
据天水市人民检察院副检察长李春熙介绍，31名舞弊考生都是在2007年下半年违规办理了落户手续，其中属天水籍和通过地下办证公司办理假户籍、假身份证的有11人，通过基层派出所“正规”渠道办理落户手续的有20人。天水六中原教师蒋鑫(现已被逮捕)通过给予派出所有关人员“好处费”，或进行公关，打通了这一关口。
检察机关查实，5个违规办理落户手续的派出所中，大多数涉案人员都收受了贿赂，其中琥珀派出所办理8个，所长刘小斌受贿1.3万元；东岔派出所办理1个，所长侯兆鹏受贿4000元；甘泉派出所办理6个，户籍民警贾旭东受贿1万元；中滩派出所办理3个，协管人员邹荣受贿2000元；五龙派出所办理1个。蒋鑫通过孟杰义找到五龙派出所副所长刘文平，刘文平与孟杰义相识，没有收受贿赂，碍于情面才为其办理了一个落户手续。
【报名】 行贿1.3万介绍19人报名
据天水市招办介绍，按照高考报名要求，考生所在学校应对其户籍、身份证和学籍进行审查，然后才能领取准考证。
而在天水高考舞弊案中，31名舞弊考生中，有18人是经蒋鑫介绍、1人经第三职高副校长杨卫平(已被行政撤职)介绍，在第三职高办理了报名手续；其余12人是经蒋鑫介绍，在天水六中办理了报名手续。为了表示酬谢，蒋鑫分别向第三职高校长黄鸿福(已被行政撤职)和负责报名的教师张红举(已被开除公职)行贿3000元和1万元。
秦州区招办在审查中发现，12名在天水六中报考的学生属于高考移民，通知了校长刘彦博。但为了提高升学率，刘还是让负责高考报名工作的教师从学校拿出1000元，以“饭钱”的名义送给秦州区招考中心主任缑金海(已被撤职)，最终拿到了准考证。
【审查】 一个班学生漏查报名资格
高考前夕，麦积区招办主任万录明(已被行政撤职)与分管招生的副主任刘永强(已被行政撤职)及两名工作人员到第三职高，对高三两个班百余学生的“两证一人”(即户口本、身份证和本人)进行审查，以此确定学生是否具备报名资格。到校后，万录明没亲自到班级审查，而是与校长黄鸿福在办公室聊天。刘永强等人只审查了一个班。返回后，刘永强将此事向万录明作了汇报，但他没有要求继续审查。万录明以涉嫌玩忽职守罪被立案侦查，并取保候审。
“招生部门很难对学生逐一审查”
天水市招办主任称有关规定很笼统，很难操作
- 部门说法
天水市招办主任苟军林说，这些问题说明学校在招生考务管理方面存在薄弱环节，但以现有人力物力，县区招生部门很难在考前对每一名学生进行审查。
据他介绍，今年高考报名时间是1月2日至10日，只有9天；而麦积区高考报名人数是6389人，区招办只有主任、分管副主任和招生科两名工作人员，报名期间还包括考生照相等工作。“对于县区招办的职责，有关文件规定得也很笼统，只是说要与学校共同严格把关，这在实践中很难操作，因此需要将其细化，才能落实责任。”
天水市教育局局长李淳说，通过此次舞弊事件，应切实加强对有关人员的教育，同时完善相关制度，建立起班主任、学校、招办三级高考报名学籍审查机制，和学校、招办、公安等部门相互配合的户籍审查机制。
