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李学东:中国村官腐败观察年度专题简报(2014)-- 村官腐败根源

2014年12月31日 党员园地 ⁄ 共 677字 ⁄ 字号 暂无评论

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村官腐败根源

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村干部腐败现象在一些地方日趋严重,其原因是多方面的,既有村官思想道德问题,也有中共党国体制对村级组织控制力减弱的问题,还有中共对村官管理缺位、基层政权定位失当等因素。

道德败坏,是“村官”腐败日趋严重的思想根源。中国古代社会并没有村官这个层次的官职,今天村官的主要职责是依靠乡绅承担。而乡绅一般是当地读书人做官到退休后回乡成为村级社区的主要管理者。此外,家族的族长族老是村级管理者的另一来源。这些读书人和族长都是德高望重的人,是常年社区生活中经受各种考验而获得声望的道德自律极强的人。中共建政后大规模毁灭传统问话和道德。邓小平时期又一切向钱看,人欲横流。村官普遍为钱为利而当官。

上级监管不够,说到底不是能力,而是政治需要。中共维稳、计划生育和征地征税,都需要村官作恶。因此,中共要赋予村官极大的权力实施暴力。而村官也经常滥用暴力。此外,各级领导拉帮结派,上下勾结,也是高层官员纵容村官犯罪是普遍现象。在这个问题上,既要坚决查处大案要案,又要对其它案件一查到底,决不能因其恶小而忽视。  

中共宪法规定,国家政权最低层次是乡镇,村级不是政权正式建制,因此没有完善制度管理。例如,村级财务监督乏力,是“村官”腐败日趋严重的“方便之门”。村务公开流于形式,村级财务监督乏力,村民知情权落不到实处,一些村的账目不清不楚,财务混乱。村干部随意处置集体债务债权及财产的情况比较突出。不少村会计素质不高,不认真履行职责,不严格执行财会纪律,村干部想怎样开支就怎样开支,有的还与村干部合伙私分集体财产。

 

中国民主党中国村官腐败观察员 李学东

2014年12月31日

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